Pese a que desde hace meses que el país parece estar sumido en la contienda por el sillón presidencial, asistiendo incluso a la bajada de figuras emblemáticas como el expresidente Ricardo Lagos que no logró reunir los apoyos a los que apostaba para llegar a noviembre, lo cierto es que la carrera parte oficialmente hoy, una vez vencido el plazo para inscribir las respectivas candiduras ante el Servel.

De ahí que el arranque de la contienda -que se vivirá en paralelo a la elección de senadores, diputados y consejeros regionales-, se da en medio de un escenario altamente competitivo, marcado por una serie de factores que han venido moldeando el escenario político de cara a noviembre, que a ojos de los analistas políticos consultados por DF serán clave para inclinar en alguna medida la carrera. Ejemplo, el debate sobre la reforma a las pensiones impulsado por La Moneda que obliga a todos los actores a tomar posición.

En lo inmediato, aun cuando la carta de la oposición, el también exmandatario Sebastián Piñera, encabeza todas las encuestas y su coalición, Chile Vamos, muestre un orden y disciplina vitales para triunfar en tres meses más, el exgobernante no logra superar el 40% de apoyo ciudadano. A ello se suma la presencia de dos ofertas por parte del oficialismo -Alejandro Guillier y Carilona Goic-, además de la aspirante del naciente bloque Frente Amplio, Beatriz Sánchez, y a otra variedad de candidatos, entre ellos varios que se repetirán en la papeleta y que desde ya anticipan una definición en segunda vuelta.

Rol del gobierno

Aunque incluido en el oficialismo se daba por terminado el gobierno, resultó que la agenda legislativa de la segunda administración Bachelet se reactivó inesperadamente. Con ello, el Ejecutivo asume un rol mucho más activo en esta campaña presidencial y parlamentaria, donde casi instintivamente decidió poner en debate proyectos esencialmente valóricos y, por lo tanto, ideológicos, lo que obligará a sacar al pizarrón a la derecha.

El decano de la Facultad de Ciencia Política de la Universidad Central, Marco Moreno, asegura que todos los factores mencionados aquí tendrán incidencia en mayor o menor medida en el resultado electoral y en ese sentido, «los temas de la agenda legislativa que están instalados hoy día, reforma de pensiones, reforma al sistema de educación superior, el aborto en tres causales, buscan sacar al pizarrón a Sebastián Piñera».

Moreno, incluso advierte que ante «el vacío de poder que hay en la Nueva Mayoría , la presidenta Michelle Bachelet está intentanto tener un espacio, que se abre a partir de confrontar a Piñera frente a temas que le son complicados» al abanderado opositor. Está por verse, sin embargo, aclara el experto, si tendrá rédito electoral para la Nueva Mayoría, como en su minuto lo tuvo para el expresidente Ricardo Lagos la reforma laboral impulsada en 1999, la instalación del «voto temático», que obliga al electorado a tomar partido, como pretende el gobierno.

Frente Amplio

Para el analista y exdiputado Gonzalo Arenas, el factor más relevante en esta campaña es el nacimiento del Frente Amplio, cuya candidata presidencial Beatriz Sánchez, disputa voto a voto con el representante del progresismo de la Nueva Mayoría, Alejandro Guillier. De su surgimiento, explica, se desprenden varias consecuencias significativas para el oficialismo como que «polarizó a la izquierda socialdemocrata que entró en pánico y, por miedo a perder electorado, se polarizó».

Esto, añade, «produjo el distanciamiento de la DC y la debilidad de la relación DC-PS, lo que generó, como consecuencia, el candidato propio de la DC y la división de la NM». En la misma línea el académico de la UDP, Claudio Fuentes, advierte en la presencia del bloque constituye un dilema para Guillier, porque «él sabe que tiene una amenaza de votos de izquierda que se le pueden ir con el Frente Amplio y por lo tanto probablemente va a tratar de izquierdizar un poco su campaña para evitar ese derrame».

División de la Nueva Mayoría

Por primera vez, desde el regreso a la democracia, el oficialismo enfrenta dividido una elección presidencial. A este escenario contribuye, como coinciden los expertos consultados, el nacimiento del FA como fuerza electoral amenazante para la NM.

Según plantea Gonzalo Arenas, la debilidad del oficialismo «generó otro efecto, que es la unidad en la derecha. Porque vio al FA como una amenaza real y, además, ve posibilidades reales de triunfo con una izquierda así de dividida». Moreno sostiene que la división del oficialismo va a ser un factor relevante en el resultado presidencial.

Por su parte Fuentes añade que «es el momento de mayor madurez de la derecha política chilena desde el tránsito a la democracia» y que si bien la unidad que muestran «es crucial» para triunfar, el desafío es cuánto dura ese orden. Aunque la división de la NM también escondería el desafío de la carta presidencial de la DC, Carolina Goic, dice Pablo Rodríguez del Instituto Libertad (IL) porque aun cuando «el Consejo Nacional de la Democracia Cristiana respaldó mayoritariamente la opción de Carolina Goic, veremos si efectivamente eso se cumple cuando empiece el período de propaganda y los candidatos se despliegen por Chile», entonces si no repunta en las encuestas «existe el riesgo de desmarque de los candidatos de su lista», puntualiza Fuentes.

Nuevas reglas del juego

En esta elección los candidatos se enfrentan a escenarios totalmente nuevos como son el sistema electoral proporcional y las restricciones en materia de financiamiento, entre otros aspectos.

En cuanto al sistema electoral, el decano de la Facultad de Gobierno de la UDD, Eugenio Guzmán, advierte que «en un sistema binominal hubiera sido muy difícil que se hubieran tenido tantas listas y candidatos compitiendo, con tantos partidos y de manera tan fragmentada», situación que afectará particularmente a la NM, por ir dividida; pero en este escenario también pasa a ser relevante, dice el experto, el mensaje de cada candidato, más conocido como «relato», lo que tiene que ver con «quién será la novedad» y aunque Piñera no es un aspirante nuevo a La Moneda, sí «representa el cambio», lo que lo favorecería en este plano.

Por su parte, Moreno y Arenas coinciden en que el nuevo sistema electoral influirá en los resultados electorales y también el tema del financiamiento, aunque los más afectados en este último aspecto, los desafiantes serán los más complicados.

Fuentes agrega que además esta «será una campaña con más gasto en transporte, movilización porque como se puede poner menos publicidad, el contacto cara a cara se hará más relevante, entonces se tendrán que contratar más voluntarios que amplifiquen el contacto entre el candidato y el elector».

Por su parte el analista del Instituto Libertad, Pablo Rodríguez añade que el Servel «tendría un rol mucho más activo y visible para cumplir con la ley vigente».

ECONOMÍA

El factor económico también estará presente en esta campaña, particularmente porque la oposición buscará sacarle el mayor partido posible, ya que es el aspecto en que Piñera le saca ventaja a todos sus competidores. Para Guzmán, éste «será un factor relevante», dado que «llegando final de año puede haber muchas expectativas económicas frustradas, lo que puede afectara la Nueva Mayoría». De hecho, a juicio de Moreno, ha sido el propio candidato de Chile Vamos quien «se ha instalado comunicacionalmente como alguien que tiene más conocimiento para enfrentar este tema».

Por lo mismo, lanza la tesis, de que a ello se debe que el expresidente Lagos, «de alguna manera, salió a instalar la cuña de que el crecimiento es lo que importa y los demás es música, para que el oficialismo lo incorpore como un elemento de la campaña». Mientras que Arenas tiene la convicción de que este tema «va a influir en las posibilidades de triunfo de Piñera, porque a él se le asocia a una mayor reactivación, mayor inversión, y ese va a ser el segundo elemento más importante» en la campaña.

En ese sentido Fuentes advierte que en lo que respecta al factor que jugará el tema económico «el gobierno aparte de un eventual aumento del precio del cobre, que son factores exógenos, está ya un poco jugado y no puede hacer mucho más. Por lo tanto, el juego político del gobierno está en la agenda legislativa que pueda colocar en los próximos meses».
«Si Carolina Goic no mejora significativamente en las encuestas, es difícil que tenga un fuerte respaldo de su lista parlamentaria».
Pablo Rodríguez, Instituto Libertad

«Los temas de la agenda legislativa que están instalados hoy día, como la reforma a las pensiones buscar sacar al pizarrón a Sebastián Piñera».
Marco Moreno, Decano de la Facultad de Gobierno de la Universidad Central

«Llegando final de año puede haber muchas expectativas económicas frustradas, lo que puede afectar a la Nueva Mayoría».
Eugenio Guzmán, Decano de la Facultad de Gobierno de la Universidad del Desarrollo

«Mucho de la elección se juega no en el intervencionismo directo del gobierno, sino en el tipo de agenda legislativa y debates de políticas públicas».
Claudio Fuentes, Esc. Cs. Políticas UDP

«La debilidad del oficialismo generó otro efecto, que es la unidad en la derecha. (Y) ve posibilidades reales de triunfo con una izquierda así de dividida».
Gonzalo Arenas, Analista político

Fechas en la carrera

21 DE AGOSTO A las 24.00 hrs vence el plazo para la declaración de candidaturas a Presidente de la República, senadores, diputados y Cores, iniciándose el período de campaña electoral.

20 DE SEPTIEMBRE Se inicia el período de propaganda electoral en medios y en la vía pública. Además Servel debe publicar el padrón definitivo.

20 DE OCTUBRE Parte el período de propaganda en lugares públicos y privados. Para el caso de la elección presidencial y parlamentaria comienza la emisión de la franja electoral en la TV.

16 DE NOV. A las 24.00 hrs finaliza todo tipo de propaganda electoral.