{"id":955,"date":"2015-01-22T11:23:31","date_gmt":"2015-01-22T14:23:31","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/?p=955"},"modified":"2015-01-27T21:22:11","modified_gmt":"2015-01-28T00:22:11","slug":"profundizacion-de-la-integracion-desafios-de-chile-con-la-alianza-del-pacifico-en-contraste-al-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/noticias\/2015\/01\/22\/profundizacion-de-la-integracion-desafios-de-chile-con-la-alianza-del-pacifico-en-contraste-al-mercosur\/","title":{"rendered":"Profundizaci\u00f3n de la integraci\u00f3n: Desaf\u00edos de Chile con la Alianza del Pac\u00edfico en contraste al MERCOSUR"},"content":{"rendered":"

\"alianza_pacifico\"<\/a><\/p>\n

En el pasado los intentos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial en Am\u00e9rica Latina han sido numerosos y\u00a0 con resultados decepcionantes. La Alianza del Pac\u00edfico (AP) conformado en 2011 por Chile, Colombia, M\u00e9xico y Per\u00fa ha logrado en menos de un quinquenio considerables avances en materia de integraci\u00f3n y sus perspectivas a futuro son alentadoras. Para Chile existen mayores oportunidades econ\u00f3micas, financieras y comerciales de profundizar la integraci\u00f3n en la Alianza del Pac\u00edfico que otros bloques regionales.<\/p>\n

El primer esfuerzo de integraci\u00f3n multilateral en Am\u00e9rica del Sur fue la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Libre Comercio (ALAC) -con la participaci\u00f3n de M\u00e9xico-, y en Centroam\u00e9rica el Mercado Com\u00fan Centro Americano (MCCA) a principios de los a\u00f1os 60. Posteriormente, con algunas variaciones en las agrupaciones de los pa\u00edses, se formaron el Pacto Andino-Comunidad Andina de Naciones (PA-CAN) \u00a0en 1969, la Comunidad del Caribe (Caricom) en 1973 y la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Integraci\u00f3n (ALADI) en 1980. En particular, la d\u00e9cada de los a\u00f1os 80 y el pobre desempe\u00f1o econ\u00f3mico, un crecimiento del producto regional en \u00a0promedio de 1.3%,\u00a0 provoc\u00f3 la implementaci\u00f3n de reformas de estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3micas al interior de las econom\u00edas y una gradual apertura al comercio exterior.<\/p>\n

Las contradicciones de las primeras iniciativas en estos 30 a\u00f1os estaban marcadas en esencia por una b\u00fasqueda de sustituci\u00f3n de importaciones. Contrapuntos como bajos niveles de capital humano calificado y altas demandas de la planificaci\u00f3n de proyectos por especialidades t\u00e9cnicas, elevados requerimientos financieros con tasas de ahorro bajas sumadas a periodos de inestabilidad macroecon\u00f3mica, provocaron resultados decepcionantes de integraci\u00f3n en funci\u00f3n a los objetivos trazados como libre movilidad de bienes y servicios.<\/p>\n

Posteriormente, Argentina y Brasil desde 1986 iniciaron una nueva etapa de integraci\u00f3n en la regi\u00f3n, proceso que desembocar\u00eda en la firma del tratado del Mercado Com\u00fan del Sur (MERCOSUR) en 1991, con la incorporaci\u00f3n de Paraguay y Uruguay en primera instancia, y posteriormente la gradual \u00a0integraci\u00f3n de Bolivia desde 1996 y Venezuela desde 2006 ,recientemente consolidada en 2013. En principio se trat\u00f3 la incorporaci\u00f3n de Chile como miembro pleno sin embargo su figura es de Estado Asociado al igual que Per\u00fa, Ecuador, Colombia, Guyana y Surinam.<\/p>\n

El MERCOSUR, pese a su gran tama\u00f1o 300 millones de personas, 14.8 millones de km2 \u00a0y alrededor del 5.4% del PIB mundial en 2013 ha tenido un desempe\u00f1o err\u00e1tico y contrapuesto a sus objetivos de libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y factores productivos. Muestra de ello, son las cuotas de importaciones de petroqu\u00edmicos, acero y manufacturas en Argentina; la suspensi\u00f3n, por parte de Brasil,\u00a0 de m\u00e1rgenes de importaci\u00f3n de bienes de capital a pa\u00edses del acuerdo y la restricci\u00f3n para importaciones de algunas manufacturas. De igual manera, se vulnera el objetivo de establecimiento de un arancel com\u00fan con la aplicaci\u00f3n de una \u201ctasas estad\u00edstica\u201d de 3% sobre las importaciones de terceros pa\u00edses provocando un incremento en el arancel efectivo al igual que la imposici\u00f3n de derechos compensatorios a las importaciones para manufacturas en Argentina, as\u00ed como las restricciones de importaci\u00f3n de automotores en Brasil.<\/p>\n

Est\u00e1s medidas podr\u00edan explicarse adem\u00e1s por condiciones macroecon\u00f3mica vol\u00e1tiles que\u00a0 encuentran a sus mayores integrantes con panoramas de crecimiento bajo y recesivo para 2015. Seg\u00fan estimaciones del Consensus Forecasts y el Fondo Monetario Internacional (FMI), Argentina tendr\u00e1 una recesi\u00f3n de su producto de\u00a0 -0.6%, con una inflaci\u00f3n alta de dos d\u00edgitos \u2013el dato no es reportado al menos por FMI-, el desempleo estar\u00e1 en torno al 10% y una deuda de gobierno cercana al 50% del producto. Asimismo, el panorama para Brasil es igualmente desalentador ya que se espera apenas un 0.6% de crecimiento con una inflaci\u00f3n y desempleo en torno al 6%. Finalmente, la econom\u00eda m\u00e1s complicada es Venezuela, que para 2014 espera una recesi\u00f3n cercana a -3.7% del producto y para 2015 se estima un -3% de ca\u00edda hecho que adem\u00e1s se ve m\u00e1s complejo con una inflaci\u00f3n del 79.3% y una tasa de desempleo del 10%.<\/p>\n

En contraste, la AP, pr\u00f3xima a nutrirse con la incorporaci\u00f3n de Costa Rica y Panam\u00e1, representa 214 millones de habitantes llegando a un 3.3% del PIB mundial con un ingreso per c\u00e1pita corregido por poder de compra entorno a los US$ 15,952 a 2013. Es destacable en esta alianza su fuerte caracter\u00edstica en apertura comercial. Chile cuenta con 22 acuerdos comerciales a lo largo del mundo con 60 pa\u00edses, Per\u00fa tiene 15 acuerdos comerciales con 62 pa\u00edses,\u00a0 M\u00e9xico y Colombia\u00a0 con 19 y 17 acuerdos comerciales con 52 y 50 pa\u00edses respectivamente.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la AP en menos de cuatro a\u00f1os de su iniciaci\u00f3n logr\u00f3 culminar la negociaci\u00f3n del desgravamen comercial del 92% del universo arancelario de forma inmediata y el restante 8% de forma paulatina en menos de 7 a\u00f1os, adem\u00e1s se estableci\u00f3 ventanillas \u00fanicas de comercio en cada pa\u00eds. Otro avance ha sido el incremento en la integraci\u00f3n financiera con el Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), que es una plataforma de integraci\u00f3n burs\u00e1til entre las bolsas de valores de Colombia, Chile, M\u00e9xico y Per\u00fa sin fusi\u00f3n o integraci\u00f3n corporativa por parte de sus miembros. En 2012 el MILA represent\u00f3 el 47% de la capitalizaci\u00f3n del mercado burs\u00e1til de la regi\u00f3n alcanzando pr\u00e1cticamente la participaci\u00f3n de Brasil en la regi\u00f3n con 48.2%.<\/p>\n

La vocaci\u00f3n de libre comercio, estabilidad macroecon\u00f3mica, el respeto al sector privado a la hora de negocios y el reconocimiento de los cuatro pa\u00edses miembros como los m\u00e1s competitivos de Latinoam\u00e9rica, son caracter\u00edsticas que pese a la diversidad cohesionan la AP. Para 2015, se espera crecimientos del producto de los pa\u00edses miembros en el rango de 2.7% a 4.6% con una inflaci\u00f3n promedio en los cuatro pa\u00edses de 3% y tasas de desempleo del 6%. De igual manera, los indicadores en la facilidad de hacer negocios para el sector privado, como el \u201cDoing Business\u201d del Banco Mundial, sit\u00faan a los pa\u00edses miembros entre las primeras 45 econom\u00edas con mejores pr\u00e1cticas y facilidades para hacer negocios, hecho que otorga buenas se\u00f1ales sobre la institucionalidad de los pa\u00edses.<\/p>\n

La posibilidad chilena de integraci\u00f3n con otros bloques comerciales de la regi\u00f3n siempre es abordable. Sin embargo, por las condiciones macroecon\u00f3micas, pr\u00e1cticas empresariales, desempe\u00f1o y respeto institucional junto a la potencialidad de crecimiento econ\u00f3mico, el polo m\u00e1s atractivo por ahora es la profundizaci\u00f3n de la integraci\u00f3n con la AP.<\/p>\n

Los desaf\u00edos para Chile y la Alianza son: i) un requerimiento inmediato la ratificaci\u00f3n del acuerdo marco y del protocolo, ii) el incrementar el comercio intra-alianza, iii) buscar el avance en el cap\u00edtulo empresarial con acciones como la homologaci\u00f3n tributaria que permite entre otras cosas la fusi\u00f3n de empresas para su funcionamiento en los pa\u00edses miembros. Iv) Avanzar en el potenciamiento de la integraci\u00f3n financiera y v) concretar, por otro lado, la compatibilidad de compras p\u00fablicas como el avance pr\u00f3ximo a cumplirse entre Colombia y Chile. Finalmente, el pensar en una integraci\u00f3n energ\u00e9tica\u00a0 con Per\u00fa y Colombia permitir\u00eda importar ya sea energ\u00eda el\u00e9ctrica o gas natural y aprovechar, en el mediano y largo plazo, el potencial solar norte de Chile como posible abastecedor de energ\u00eda para los pa\u00edses de la alianza y tambi\u00e9n de la regi\u00f3n.<\/p>\n

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Luis E. Gonzales<\/h3>\n

Investigador del Centro Latinoamericano de Pol\u00edticas Econ\u00f3micas y Sociales – CLAPES UC
\nMsc. en Macroeconom\u00eda Aplicada Universidad Cat\u00f3lica de Chile
\nPontificia Universidad Cat\u00f3lica de Chile
\nlwgonzal@uc.cl<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Alianza del Pac\u00edfico (AP) conformado en 2011 por Chile, Colombia, M\u00e9xico y Per\u00fa ha logrado en menos de un quinquenio considerables avances en materia de integraci\u00f3n y sus perspectivas a futuro son alentadoras. Para Chile existen mayores oportunidades econ\u00f3micas, financieras y comerciales de profundizar la integraci\u00f3n en la Alianza del Pac\u00edfico que otros bloques regionales.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":956,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[8917,8916],"class_list":["post-955","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter","tag-alianza-del-pacifico","tag-ap"],"featured_image_url":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/files\/2015\/01\/alianza_pacifico.png","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/955","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=955"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/955\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":989,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/955\/revisions\/989"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/media\/956"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=955"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=955"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=955"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}