Entre los d\u00edas 10 y 11 de noviembre pasado, el mundo puso sus ojos en la regi\u00f3n del Asia-Pac\u00edfico. Primero fue la XXII Cumbre de APEC en Beijing, China, luego la XXV Cumbre de la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN), en Myanmar, y m\u00e1s tarde fue la IX Cumbre del G20, en Brisbane, Australia. Coincidencia o no, las principales potencias del mundo y las principales econom\u00edas del mundo, se encontraron discutiendo asuntos de seguridad mundial, gobernanza y proyectos econ\u00f3micos en la regi\u00f3n del Asia-Pac\u00edfico.<\/p>\n
Por varias razones, la cumbre que acapar\u00f3 la mayor atenci\u00f3n fue la de APEC. Pero quisi\u00e9ramos concentrarnos en dos en particular que est\u00e1n \u00edntimamente ligadas: por una parte el reforzamiento del poder de China, y segundo, la importancia que ha venido ganando la regi\u00f3n del Asia-Pac\u00edfico en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y geopol\u00edticos, traduci\u00e9ndose en que, lo que ocurra all\u00ed, le importe tambi\u00e9n a otras regiones. Ambos procesos est\u00e1n de la mano y se refuerzan uno al otro. En la \u00faltima cumbre de APEC ello fue claro. No por nada, el importante semanario norteamericano, The Economist, le dedic\u00f3 un especial a la regi\u00f3n del Asia-Pac\u00edfico titulado, \u201cThe Pacific Age\u201d.<\/p>\n
Deber\u00edamos comenzar diciendo que la Cumbre de APEC del a\u00f1o 2013, en Indonesia, no tuvo el atractivo, la importancia ni la grandeza que s\u00ed la tuvo este a\u00f1o. Previo a esa cumbre, el presidente norteamericano hab\u00eda contemplado una gira por el Asia-Pac\u00edfico para reforzar los lazos con esa zona, que terminar\u00eda en Indonesia, pero problemas de pol\u00edtica interna le impidieron realizarla. Por lo que junto a la ausencia del Obama \u2013que fue reemplazado por su Vicepresidente-, esa cumbre no logr\u00f3 introducir nuevos temas ni plantear futuros acuerdos, en vez de ello se volvieron a plantear viejos objetivos y desaf\u00edos.<\/p>\n
Esta vez el Presidente de China, Xi Jingping, se preocup\u00f3 que la Cumbre de APEC 2014 fuera para recordar. Y no nos referimos solamente porque durante una semana Beijing tuvo un cielo limpio y celeste con la medidas m\u00e1s fuertes que hayan sido introducidas para combatir la contaminaci\u00f3n desde los juegos ol\u00edmpicos de 2008 \u2013la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos disminuy\u00f3 al aumentar las restricciones, las f\u00e1bricas de Beijing y las que est\u00e1n a 200 kil\u00f3metros se las paraliz\u00f3 por casi una semana, se otorg\u00f3 vacaciones para los trabajadores del sector p\u00fablico y descuentos en las agencias de viajes para que la gente viajara fuera de Beijing-, ni por el nuevo hotel con un lago que se construy\u00f3 para los anfitriones, o el deslumbrante juego pirot\u00e9cnico y de luces en el Nido de P\u00e1jaro -el Estadio Ol\u00edmpico- y el Cubo de Agua -Piscina Ol\u00edmpica-, donde se realiz\u00f3 la cena principal. Nos referimos principalmente por los encuentros que hubo, los acuerdos econ\u00f3micos y de entendimientos pol\u00edticos que se alcanzaron y los objetivos futuros que se plantearon. Y el gran protagonista fue China, que por ser anfitri\u00f3n tuvo una agenda a su medida, reforz\u00f3 su liderazgo a nivel mundial, y logr\u00f3 unidad en su esfuerzo por construir un nuevo escenario de instituciones internacionales.<\/p>\n
Los medios destacaron el encuentro que sostuvieron el Presidente chino y el Primer Ministro japon\u00e9s, Shinzo Abe, el primero en tres a\u00f1os desde que se inici\u00f3 el conflicto por la soberan\u00eda de las islas Diaoyu. Asimismo, destac\u00f3 la reuni\u00f3n que sostuvieron Xi y Obama, donde llegaron a acuerdos para reducir las tarifas arancelarias para m\u00e1s de 200 art\u00edculos tecnol\u00f3gicos, mayor flexibilidad para la obtenci\u00f3n de visados norteamericanos y un gran acuerdo para reducir la emisi\u00f3n de carbono \u2013China y EE.UU. son los dos mayores emisores de gases contaminantes del mundo. Por otra parte, China y Corea del Sur firmaron un TLC, y se inform\u00f3 que con Australia las negociaciones hab\u00edan llegado a buen puerto \u2013el que fue lanzado con bombos y platillos la semana siguiente en el encuentro del G20-, y con Rusia, China firm\u00f3 una acuerdo para aumentar el env\u00edo de gas, reforzando el gran momento que viven las relaciones entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n
Por otra parte, el Presidente chino en su discurso inaugural ampli\u00f3 su concepto del \u201cSue\u00f1o Chino\u201d por el \u201csue\u00f1o del Asia-Pac\u00edfico\u201d. De esta manera, sobre su liderazgo e iniciativa, Xi Jingping volvi\u00f3 a darle fuerza a una idea que\u00a0 se hab\u00eda planteado varios a\u00f1os atr\u00e1s pero que parec\u00eda ya enterrada; crear un \u00c1rea de Libre Comercio de As\u00eda Pac\u00edfico (FTAAP, por sus siglas en ingl\u00e9s). Aqu\u00ed entramos a comprender un proceso que tiene a\u00f1os de estar ocurriendo y que est\u00e1 \u00edntimamente ligado al extraordinario ascenso econ\u00f3mico de China: la importancia que ha venido ganando la regi\u00f3n del Asia-Pac\u00edfico a nivel econ\u00f3mico y geopol\u00edtico. En otras palabras, si tenemos en cuenta que la primera y segunda econom\u00eda mundial dan al pac\u00edfico y su principal comercio se realiza en ese oc\u00e9ano, que los pa\u00edses de APEC representan un 56% del PIB mundial, que la regi\u00f3n del pac\u00edfico representa cerca del 60% de la producci\u00f3n de bienes a nivel mundial, y que el comercio entre los pa\u00edses del Pac\u00edfico hace ya algunas d\u00e9cadas es mayor que el que transita en el Atl\u00e1ntico, podemos comprender mejor las palabras del ex-Primer Ministro y Canciller australiano, Kevin Rudd, cuando afirma que, econ\u00f3micamente hablando \u2013y probablemente tambi\u00e9n lo ser\u00e1 a nivel pol\u00edtico- \u201cdonde Asia se dirija a futuro, el mundo lo seguir\u00e1\u201d.<\/p>\n
Vivimos tiempos donde lo que se est\u00e1 pensando es la creaci\u00f3n de acuerdos macroregionales. Estados Unidos lleva casi dos a\u00f1os en negociaci\u00f3n para lograr un TLC con la Uni\u00f3n Europea, que tiene muchos detractores y no se espera que se concluya pronto. Desde hace algunos meses, La Alianza del Pac\u00edfico y el Mercosur han estado buscando puntos de encuentros para integrarse en el futuro. Y por parte de la regi\u00f3n del Asia-Pac\u00edfico, si consideramos que los pa\u00edses que pertenecen a APEC han tenido como m\u00e1xima desde su creaci\u00f3n buscar la prosperidad, el desarrollo y acercar pol\u00edticamente a los pa\u00edses bajo el paragua com\u00fan del libre comercio, podemos entender que tambi\u00e9n en el Pac\u00edfico estos acuerdos macroregionales se est\u00e1n pensando, y con altas posibilidades de \u00e9xito a futuro. APEC 2014 fue el centro de discusi\u00f3n de estos.<\/p>\n
Uno de ellos es el Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), que incluye los pa\u00edses de Asia. Pero son otros dos los que en la cumbre de APEC tuvieron protagonismo. Uno que ya lleva algunos a\u00f1os negoci\u00e1ndose es el Acuerdo Transpac\u00edfico (TTP), que va m\u00e1s all\u00e1 de s\u00f3lo la liberaci\u00f3n comercial. Este mega acuerdo regional, que fue lanzado por EE.UU. en la cumbre de APEC de 2011 en Honolulu, EE.UU., es uno donde no est\u00e1 presente China, incluye a pa\u00edses como Chile, Per\u00fa, M\u00e9xico, Jap\u00f3n, Australia y Canad\u00e1, y otros cinco m\u00e1s, representa un mercado de cerca de 800 millones de personas, un tercio del comercio y un 40% de la econom\u00eda mundial. Es por lo tanto el \u201cgran\u201d proyecto de la administraci\u00f3n de Obama en materia exterior para los pa\u00edses del Pac\u00edfico, que se enmarca dentro de un esfuerzo por redirigir, incrementar y complementar las relaciones con la regi\u00f3n del Asia-Pac\u00edfico que ya son importantes en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, diplom\u00e1ticos y de seguridad. Sin duda que tambi\u00e9n es un esfuerzo por contener la mayor presencia de China en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Si bien este a\u00f1o se esperaba que en la reuni\u00f3n que sostuvieron los Presidentes del TTP en la Embajada de EE.UU. en Beijing, permitiese que las negociaciones terminasen este a\u00f1o, ya sabemos que ello no ser\u00e1 posible.<\/p>\n
En cambio el Presidente chino en Beijing logr\u00f3 revivir una idea que llevaba 10 a\u00f1os congelada; la de un acuerdo comercial amplio que incluyera las 21 econom\u00edas de APEC por medio de la FTAAP. China lo plante\u00f3 en APEC 2014, estableci\u00f3 una hoja de ruta para que se realizaran estudios durante dos a\u00f1os y tuvo el apoyo de todos los pa\u00edses participantes. Sin duda un triunfo para China que el Presidente Xi calific\u00f3 \u201ccomo un paso hist\u00f3rico\u201d, aunque tambi\u00e9n se ha comentado que para EE.UU. su prioridad sigue siendo el TTP y en \u00e9l se juega gran parte de su liderazgo en el Pac\u00edfico.<\/p>\n
Lo que hace m\u00e1s interesante el despliegue de poder de China y el reforzamiento de la regi\u00f3n del Asia-Pac\u00edfico que result\u00f3 de la cumbre de APEC, es que vienen a reforzar un proceso hist\u00f3rico m\u00e1s amplio en que parece estar modificando la geopol\u00edtica mundial e instaurando un nuevo orden internacional.<\/p>\n
EE.UU., desde el primer gobierno de Obama redirigi\u00f3 su pol\u00edtica exterior hacia el Asia-Pac\u00edfico. Es la estrategia de \u201cpivote\u201d que tanto se ha hablado, que explica que la prioridad est\u00e1 en esa regi\u00f3n, donde paradigm\u00e1tico ha sido su esfuerzo por alcanzar el TTP, pese a que muchas veces los conflictos en otras regiones no se lo permitan del todo. China, por su parte, gracias a su gran crecimiento econ\u00f3mico, su aumento comercial y de inversi\u00f3n con los pa\u00edses del Asia-Pac\u00edfico y regiones como \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina \u2013con este \u00faltimo continente el comercio se ha cuadruplicado desde el a\u00f1o 2004, super\u00f3 a la Uni\u00f3n Europea como segundo socio comercial y es el principal socio de pa\u00edses como Chile, Per\u00fa y Brasil- ha venido teniendo una posici\u00f3n revisionista sobre el orden mundial que se estableci\u00f3 tras la II Guerra Mundial poni\u00e9ndose a la cabeza de nuevas instituciones internacionales \u00a0en el Asia-Pacifico, adem\u00e1s del ya se\u00f1alado FTAAP. Entre ellas se puede destacar el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura, que fue firmado por 20 pa\u00edses asi\u00e1ticos, tendr\u00e1 un primer Presidente chino y su centro principal estar\u00e1 en Beijing, lo que le permitir\u00e1 a China ganar influencia en el Asia-Pac\u00edfico, mejorar su imagen internacional y quitarle influencia tanto al Banco Mundial como al banco Asi\u00e1tico de Desarrollo donde China no tiene un gran liderazgo.<\/p>\n
Por otra parte no podemos dejar de mencionar c\u00f3mo la regi\u00f3n del Asia-Pac\u00edfico se ha transformado en una regi\u00f3n pr\u00f3spera y compleja, explic\u00e1ndose no s\u00f3lo por la presencia de China. La clase media en Asia desde el a\u00f1o dos mil se ha incrementado en siete veces, mientras que en Am\u00e9rica Latina se ha doblado, lo que habla de pa\u00edses m\u00e1s ricos y que demandan mayor bienestar. Importante en este proceso de complejizaci\u00f3n y mayor bienestar ha sido la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN), pues ha llevado a \u00a0estos pa\u00edses a un crecimiento econ\u00f3mico espectacular en el tiempo y ha reducido sus conflictos pasado por acercamientos pol\u00edticos sin precedentes. Asimismo, se ha vuelto mundialmente relevante la integraci\u00f3n iniciada por Chile, Per\u00fa, Colombia, M\u00e9xico, y que en el futuro integrar\u00e1n Costa Rica y probablemente Panam\u00e1, que tiene una p\u00fablica orientaci\u00f3n hacia el Pac\u00edfico y representan a los pa\u00edses latinoamericanos que m\u00e1s han crecido en los \u00faltimos a\u00f1os. Si bien China y EE.UU. les importa participar de ambos procesos, asisten a sus reuniones y son socios comerciales activos de los pa\u00edses que lo conforman, ambos procesos est\u00e1n lejos de ser, o llegar a ser sat\u00e9lites de estas dos potencias mundiales.<\/p>\n
Mucho se ha dicho y escrito sobre que el siglo XXI ser\u00e1 el siglo de China. Deber\u00edamos agregar a esta idea entonces, que tambi\u00e9n el siglo XXI ser\u00e1 el siglo del Pac\u00edfico en su conjunto. Por lo que APEC 2014, que tuvo como anfitri\u00f3n a China, quedar\u00e1 registrado como uno de esos hitos donde \u201cun paso m\u00e1s\u201d se da dado en este proceso hist\u00f3rico del cual somos protagonistas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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