{"id":2227,"date":"2017-11-10T21:40:20","date_gmt":"2017-11-11T00:40:20","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/?p=2227"},"modified":"2017-11-11T12:55:49","modified_gmt":"2017-11-11T15:55:49","slug":"apec-latinoamerica-y-corrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/noticias\/2017\/11\/10\/apec-latinoamerica-y-corrupcion\/","title":{"rendered":"APEC, Latinoam\u00e9rica y Corrupci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"Foto<\/a><\/p>\n

En el a\u00f1o 2019 Chile ser\u00e1 anfitri\u00f3n, por segunda vez en su historia, del Foro de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica de Asia Pac\u00edfico o APEC.\u00a0 Este foro, de naturaleza no vinculante y que fue creado durante el a\u00f1o 1989, tiene como principal misi\u00f3n incentivar el crecimiento econ\u00f3mico y la liberalizaci\u00f3n del comercio y mercados en los pa\u00edses integrantes, adoptando as\u00ed los Objetivos de Bogor; junto con tambi\u00e9n establecer la cooperaci\u00f3n de sus miembros en \u00e1reas de desarrollo t\u00e9cnico y econ\u00f3mico.<\/p>\n

Albergar este foro, al que ingresamos en el a\u00f1o 1994, representa para Chile una excelente oportunidad para ubicarse en el centro de la discusi\u00f3n internacional por medio del establecimiento de una agenda atractiva que pueda marcar tendencia en los dem\u00e1s pa\u00edses APEC y discutir los temas que nuestro pa\u00eds desea. Lo anterior es, sin duda, un gran desaf\u00edo, no s\u00f3lo para Chile, sino que para todos los pa\u00edses que han sido anfitriones.<\/p>\n

Por esto, resultaba interesante saber si Chile y los dem\u00e1s pa\u00edses latinoamericanos (M\u00e9xico y Per\u00fa), que han acogido el foro de la APEC en su propio pa\u00eds, hab\u00edan podido establecer una agenda que marque la discusi\u00f3n.<\/p>\n

Con este prop\u00f3sito y tomando como fuente la declaraci\u00f3n de los l\u00edderes APEC de cada a\u00f1o, analizamos las agendas y nos dimos cuenta de una tendencia muy interesante: En las \u00faltimas tres versiones del foro APEC realizadas en Latinoam\u00e9rica (Santiago 2004 y Lima 2008 y 2016) podemos ver que existen elementos y principios en com\u00fan entre todas estas versiones, pero hay un tema que se repite constantemente en las distintas declaraciones y se discute con gran profundidad: \u00a0la anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n

La anticorrupci\u00f3n es un tema que ha sido relevante para Latinoam\u00e9rica en la discusi\u00f3n del foro en sus distintas versiones. En Santiago 2004, los l\u00edderes acog\u00edan el llamado \u201cCompromiso de Santiago para Combatir la Corrupci\u00f3n y Garantizar la Transparencia\u201d (Santiago Commitment to Fight Corruption and Ensure Transparency<\/em>), en la que se afirmaba que \u201cLa corrupci\u00f3n es un complejo problema econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social con repercusiones destructivas en todos los \u00e1mbitos de nuestras sociedades. La corrupci\u00f3n amenaza la democracia y el crecimiento econ\u00f3mico, la integridad de nuestras instituciones y nuestros valores sociales<\/em>\u201d; cre\u00e1ndose tambi\u00e9n a ra\u00edz de este compromiso el Anti- Corruption Experts\u2019 Task Force <\/em>de APEC.<\/p>\n

Cuatro a\u00f1os m\u00e1s tarde, en el foro de APEC organizado por Per\u00fa en 2008, se alzaba como uno de los puntos principales en la declaraci\u00f3n de los l\u00edderes el apartado de \u201cLucha contra la Corrupci\u00f3n en la Regi\u00f3n\u201d (Combating Corruption in the Region<\/em>), en la que se reconoc\u00eda que la condena o criminalizaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n podr\u00eda facilitar una mayor y mejor cooperaci\u00f3n regional; al mismo tiempo que se aseguraba que este mal, que afecta tanto al sector p\u00fablico como al privado, era una grave amenaza para el desarrollo social y econ\u00f3mico de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Tendr\u00edan que pasar ocho a\u00f1os para que el foro vuelva a Latinoam\u00e9rica. Per\u00fa era nuevamente el indicado, y se confirmaba la tendencia. En la Declaraci\u00f3n de L\u00edderes del 2016, se acog\u00eda la \u201cDeclaraci\u00f3n de Lima sobre la lucha contra la Corrupci\u00f3n\u201d (Lima ACT Statement on Fighting Corruption<\/em>). \u00a0Dentro de la cual se destacan principalmente la lucha contra el soborno de funcionarios p\u00fablicos tanto nacionales como extranjeros; como tambi\u00e9n la lucha contra la corrupci\u00f3n en el prop\u00f3sito de mejorar la seguridad de las personas; es decir, combatir contra la miner\u00eda, pesca y tala ilegal, junto tambi\u00e9n con la esclavitud y tr\u00e1fico de personas.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 significa todo esto? Sin duda, hay una cierta inclinaci\u00f3n de Latinoam\u00e9rica por tratar el tema de la corrupci\u00f3n; aunque es necesario mencionar que no es una preocupaci\u00f3n exclusiva de esta regi\u00f3n, ya que la mayor\u00eda de los pa\u00edses del foro tambi\u00e9n lo hacen, aunque muchas veces no con la misma intensidad que lo hace Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

En este sentido es fundamental destacar el caso de China, ya que su situaci\u00f3n resulta relevante para nuestra investigaci\u00f3n. Durante el a\u00f1o 2014, en el que fueron anfitriones de APEC, el pa\u00eds asi\u00e1tico se encontraba inmerso en un duro proceso de lucha interna contra la corrupci\u00f3n que afectaba al interior del partido comunista; lo que llev\u00f3 a China a utilizar APEC para promover la \u201cBeijing Declaration on Fighting Corruption\u201d<\/em>, y combatir as\u00ed la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Lo mismo podr\u00eda suceder en nuestro pa\u00eds. Adem\u00e1s de que lo anterior podr\u00eda tambi\u00e9n contribuir a mejorar los v\u00ednculos entre China y Chile en funci\u00f3n de una agenda com\u00fan de anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n

Teniendo en cuenta lo anterior, \u00bfQu\u00e9 podemos esperar de APEC Chile 2019 respecto a este tema? \u00bfSe discutir\u00e1 nuevamente la corrupci\u00f3n? \u00bfSe mantendr\u00e1 la tendencia dada en Latinoam\u00e9rica? Si analizamos los resultados de los informes de la ONG \u201cTransparency International\u201d <\/em>sobre el \u00cdndice de Percepci\u00f3n de Corrupci\u00f3n (CPI que se mide en una escala de 0 a 100, donde 100 es considerado ausencia de corrupci\u00f3n), notamos que \u00e9sta ha aumentado de manera significativa desde el a\u00f1o 2004 para nuestro pa\u00eds y sobre todo en los \u00faltimos a\u00f1os, por lo que ser\u00edamos, quiz\u00e1s, proclives a tratar el tema nuevamente.<\/p>\n

Chile pas\u00f3 de ocupar el primer lugar en Latinoam\u00e9rica (y 20 global) en 2004, con el \u00edndice de percepci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n m\u00e1s bajo en la regi\u00f3n (74 CPI); a ocupar en 2016 el lugar 24 global, siendo superado por Uruguay en Latinoam\u00e9rica y con un CPI de 66.[1]<\/a><\/p>\n

Y a pesar de que nuestro pa\u00eds ha ido claramente avanzando en temas de anticorrupci\u00f3n, como por ejemplo con la nueva ley de financiamiento de campa\u00f1as pol\u00edticas, todav\u00eda falta mucho por hacer. Por lo que, considerando estos datos anteriormente mencionados y los casos de corrupci\u00f3n y colusiones de los \u00faltimos tiempos, que han llegado incluso a salpicar a la presidenta Bachelet, tenemos motivos para creer que la anticorrupci\u00f3n y su combate ocupar\u00e1n un rol predominante en la agenda a proponer por Chile en el foro del a\u00f1o 2019.<\/p>\n

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Andr\u00e9s Mu\u00f1oz<\/h3>\n

Ayudante y Coordinador CERI.
\nFacultad de Gobierno, Universidad del Desarrollo.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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