{"id":2191,"date":"2017-09-10T22:34:24","date_gmt":"2017-09-11T01:34:24","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/?p=2191"},"modified":"2017-09-10T22:41:48","modified_gmt":"2017-09-11T01:41:48","slug":"retaliacion-comercial-china-una-medida-sutil-efectiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/noticias\/2017\/09\/10\/retaliacion-comercial-china-una-medida-sutil-efectiva\/","title":{"rendered":"Retaliaci\u00f3n Comercial China: Una Medida Sutil pero Efectiva"},"content":{"rendered":"

\"A<\/a><\/p>\n

La regi\u00f3n del Asia Pac\u00edfico es desde hace 20 a\u00f1os la regi\u00f3n m\u00e1s din\u00e1mica del mundo, y seguramente lo ser\u00e1 por lo menos durante los pr\u00f3ximos 50 a\u00f1os. No en vano, Australia gener\u00f3 y public\u00f3 el a\u00f1o 2013 un White Paper de pol\u00edtica exterior titulado \u201cAustralia\u2019s Role in the Asian Century\u201d. Este siglo asi\u00e1tico tendr\u00e1 su epicentro en China, pa\u00eds del cual nosotros dependemos comercialmente, siendo nuestro principal socio comercial, recibiendo de manera regular aproximadamente un 25% de nuestras exportaciones. Fuera de Asia, Chile es el pa\u00eds m\u00e1s dependiente (y por lo tanto vulnerable) a la realidad China en t\u00e9rminos comerciales, lo cual puede ser visto como una oportunidad enorme de crecimiento y proyecci\u00f3n, o como una potencial amenaza en funci\u00f3n de la dependencia.<\/p>\n

Por lo anterior, para Chile, entender a China se convierte en una necesidad y no s\u00f3lo un lujo. Si el eje de nuestra vinculaci\u00f3n con China es el comercio, con mayor raz\u00f3n debemos poner atenci\u00f3n a su actuar comercial a nivel global. Y es evidente que, comercialmente, China ha demostrado no tener empacho a la hora de utilizar la enormidad de su mercado de consumo para fomentar su agenda pol\u00edtica\/estrat\u00e9gica implementando medidas de retaliaci\u00f3n comercial cuando el momento lo requiere. Esta retaliaci\u00f3n la sufri\u00f3 Jap\u00f3n cuando sus importaciones de rare earth<\/em> fueron cortadas en el a\u00f1o 2010, en vinculaci\u00f3n con el conflicto por las islas Senkak\/Diaoyu que mantienen ambos pa\u00edses. Los rare earth<\/em> son un conjunto de minerales vitales para la producci\u00f3n de varios electr\u00f3nicos y turbinas, pero que son producidos de manera casi exclusiva por China. La OMC resolvi\u00f3 el tema a favor de Jap\u00f3n el a\u00f1o 2014, pero es evidente que China sab\u00eda perfectamente donde podr\u00eda hacer da\u00f1o a Jap\u00f3n, usando medidas comerciales, para obtener un beneficio pol\u00edtico estrat\u00e9gico.<\/p>\n

Filipinas vivi\u00f3 un escenario similar, pero en este caso afect\u00e1ndose sus exportaciones de bananas, que tienen a China como destino principal (30% del total de exportaciones). Frente a las disputas mar\u00edtimas que enfrentan a China y Filipinas en el Mar del Sur de China, China opt\u00f3 por tomar medidas que limitasen el comercio agr\u00edcola entre ambos pa\u00edses, alegando la existencia de pestes en las bananas provenientes de este pa\u00eds. La situaci\u00f3n da\u00f1\u00f3 seriamente a los productores Filipinos, confrontados con la necesidad de buscar terceros mercados para un producto cuya vida \u00fatil es muy corta al tratarse de fruta fresca.<\/p>\n

Taiw\u00e1n tambi\u00e9n vio afectada su industria tur\u00edstica. Al recuperar el DPP la presidencia de Taiw\u00e1n el a\u00f1o 2016, de la mano de Tsai Ing-Wen, los flujos migratorios desde China hacia Taiw\u00e1n se vieron mermados de manera dr\u00e1stica, cayendo m\u00e1s de un 50% durante su primer a\u00f1o de mandato. China es el principal emisor de turistas con destino Taiw\u00e1n, teniendo un impacto directo en la econom\u00eda taiwanesa, fundamentalmente en su industria tur\u00edstica. Tsai representa a las fuerzas \u201cautonomistas\u201d de Taiw\u00e1n, teniendo un ideario claro que derive en dos pa\u00edses (China y Taiw\u00e1n) en el largo plazo. De esta manera, China busca enviar un mensaje potente a las fuerzas independentistas taiwanesas, con respecto a su capacidad y disponibilidad para ahogar su econom\u00eda en caso de que decidan avanzar hacia la independencia de Taiw\u00e1n.<\/p>\n

Corea del Sur ha sido la \u00faltima v\u00edctima de estas retaliaciones comerciales China orientadas a objetivos pol\u00edticos o estrat\u00e9gicos. EEUU y Corea del Sur decidieron instalar de manera conjunta un sistema de intercepci\u00f3n de misiles bal\u00edsticos (THAAD) frente a la amenaza nuclear de Corea del Norte. China alega que este sistema de intercepci\u00f3n de misiles altera el balance estrat\u00e9gico regional, dado que los sensores y radares utilizados por el THAAD ser\u00e1n usados para espiar los avances militares de China. El THAAD se instal\u00f3 en un territorio cedido por el conglomerado surcoreano Lotte, el cual ha visto una enorme cantidad de retaliaciones oficiales en sus operaciones en China, que van desde inspecciones sorpresa, cierre de locales, y el d\u00eda 22 de agosto del presente a\u00f1o la confiscaci\u00f3n de maquinaria que supuestamente tendr\u00eda condiciones deficientes para operar. Al igual que en el caso de Taiw\u00e1n, China tambi\u00e9n ha restringido o re-dirigido sus flujos tur\u00edsticos hacia terceros destinos, afectando la industria tur\u00edstica surcoreana.<\/p>\n

Mirando desde la perspectiva chilena, debemos considerar el actual nivel de exposici\u00f3n que tenemos frente al mercado chino, y la vulnerabilidad pol\u00edtica estrat\u00e9gica que esto conlleva; si China est\u00e1 dispuesto a utilizar medidas de retaliaci\u00f3n comercial con pa\u00edses con los cuales tiene una interdependencia mucho mayor, \u00bfPor qu\u00e9 no lo har\u00eda con pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os, como Chile, si estos no est\u00e1n alineados con sus objetivos estrat\u00e9gicos? China no va a dejar de comprar cobre, pero si se opta por una pol\u00edtica de estado contraria a los intereses estrat\u00e9gicos de China \u00bfPodr\u00edamos enfrentarnos a un escenario en el que nuestras cerezas sean vetadas del mercado? Si es as\u00ed, nuestra vulnerabilidad ser\u00eda enorme, porque las cerezas chilenas se producen mayoritariamente para el mercado Chino, y lo mismo ocurre con una larga serie de bienes.<\/p>\n

\n
<\/div>\n
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Fernando Schmidt H.<\/h3>\n

Profesor Investigador, CERI.
\nFacultad de Gobierno, Universidad del Desarrollo.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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