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La actual crisis coreana plantea serias interrogantes en materia de estabilidad, gobernabilidad y mantenci\u00f3n de la paz en el Este de Asia.<\/p>\n
Para Chile el tema es muy importante, ya que nuestro pa\u00eds depende en alto grado del comercio exterior con esa regi\u00f3n. En una hip\u00f3tesis de conflicto agudo, el comercio internacional se ver\u00eda inmediatamente afectado.<\/p>\n
En opini\u00f3n del autor de este art\u00edculo, la crisis principal en la pen\u00ednsula coreana es provocada por el sistema pol\u00edtico de Corea del Norte y sus conflictivas relaciones con Corea del Sur, Estados Unidos, Jap\u00f3n, as\u00ed como su peculiar alianza con la Rep\u00fablica Popular China.<\/p>\n
En cambio, como ha demostrado la destituci\u00f3n de la Presidenta Park Geun-hye, Corea del Sur, con una trayectoria de tres d\u00e9cadas de evoluci\u00f3n desde la transici\u00f3n democr\u00e1tica, tiene una institucionalidad capaz de resolver de manera pac\u00edfica crisis pol\u00edticas como la provocada por la intrusi\u00f3n de influencias indebidas en la conducci\u00f3n presidencial de la exmandataria. Si bien \u00a0hay mucho que mejorar en t\u00e9rminos de transparencia y de control de la corrupci\u00f3n, usando una expresi\u00f3n de la pol\u00edtica chilena, se puede decir que \u201clas instituciones funcionan\u201d. Los jueces del Tribunal Constitucional resolvieron por unanimidad que la Presidenta deb\u00eda dejar su cargo. El fallo fue acatado, y una pr\u00f3xima elecci\u00f3n popular renovar\u00e1 el Poder Ejecutivo coreano, confirmando la plena vigencia de la democracia representativa.<\/p>\n
En tanto, en Corea del Norte el joven dictador Kim Jong-un solamente se puede mantener en el poder desarrollando una pol\u00edtica exterior agresiva. No teniendo voluntad ni capacidad de ofrecer bienestar a su pueblo (meta inalcanzable bajo el tipo de r\u00e9gimen pol\u00edtico y de sistema econ\u00f3mico que rige en su pa\u00eds), el crecimiento del poder militar norcoreano \u2013especialmente en el plano nuclear- aparece como la \u00fanica v\u00eda para intimidar a los interlocutores y extraer concesiones como precio de la mantenci\u00f3n de precarias condiciones de paz.<\/p>\n
Esta pol\u00edtica pone en duros aprietos a los interlocutores internacionales de Corea del Norte. El gobierno de Donald Trump, comprometido con su lema de restaurar la grandeza de los Estados Unidos, tiene que demostrar \u2013m\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica- que el poder norteamericano tiene credibilidad. \u00a0Frente a Kim esto no se puede lograr con la t\u00edpica fanfarroner\u00eda del nuevo Presidente. Requiere disuadir efectivamente a Kim de seguir avanzando en la senda hacia un enfrentamiento estrat\u00e9gico. Y, en la medida que tal disuasi\u00f3n llegare a fallar, exige tener la capacidad de castigar al dictador de manera eficaz, y eventualmente de eliminar definitivamente su amenaza a sus adversarios.<\/p>\n
El cuadro de amenaza norcoreana es muy complicado para la Rep\u00fablica Popular China, que hasta ahora ha sido la potencia protectora de la dinast\u00eda de los Kim. China aparece como el decisivo factor de una m\u00ednima moderaci\u00f3n del r\u00e9gimen norcoreano, pero al mismo tiempo tiene inter\u00e9s en mantenerlo. Esto se debe a que \u00a0la eventual ca\u00edda de Kim y su sistema totalitario \u2013por alguna combinaci\u00f3n de factores internos y externos- \u00a0podr\u00eda producir una traum\u00e1tica unificaci\u00f3n (no negociada) con Corea del Sur. Si llegara a producirse tan dram\u00e1tica situaci\u00f3n, una \u00a0hipot\u00e9tica nueva Corea, aliada con Estados Unidos, podr\u00eda convertirse en vecino directo de Beijing, que ver\u00eda as\u00ed \u00a0deteriorado el relativo equilibrio estrat\u00e9gico en que basa sus \u00a0aspiraciones hegem\u00f3nicas.<\/p>\n
A partir de la actual coyuntura podr\u00eda plantearse alguno de los siguientes escenarios:<\/p>\n
El primero podr\u00edamos llamarlo de \u201cpasividad relativa\u201d de Estados Unidos y sus aliados regionales. Si Washington, Se\u00fal y otros actores no emprendieran ning\u00fan conjunto decisivo de acciones para enfrentar a Corea del Norte, el poder del r\u00e9gimen de Kim, especialmente en el campo nuclear, seguir\u00eda aumentando. Ante una mayor capacidad de extorsi\u00f3n de Pyongyang, todas las contrapartes se ver\u00edan perjudicadas. China podr\u00eda ser vista como c\u00f3mplice de Corea del Norte. Estados Unidos ser\u00eda un mero \u201ctigre de papel\u201d. Jap\u00f3n tendr\u00eda que considerar seriamente convertirse en potencia nuclear.<\/p>\n
El segundo escenario ser\u00eda de negociaci\u00f3n. Es sin duda el escenario m\u00e1s deseable, pero enfrenta el descr\u00e9dito relativo de una larga historia de conversaciones fracasadas, que han servido principalmente al Norte para ganar tiempo y para reeditar, despu\u00e9s de muchos esfuerzos diplom\u00e1ticos, nuevos y graves episodios de agresividad. Nadie quiere \u201cm\u00e1s de lo mismo\u201d despu\u00e9s de tantas frustraciones.<\/p>\n
El tercer escenario, que por ahora todos tratan de evitar pero que podr\u00eda producirse por m\u00faltiples factores, incluyendo sorpresas estrat\u00e9gicas, ser\u00eda el de una segunda guerra de Corea. Estados Unidos ha considerado entre sus opciones \u201cdecapitar\u201d al r\u00e9gimen de Kim. Una acci\u00f3n preventiva como \u00e9sta \u2013los planes se mantienen en riguroso secreto- indudablemente encerrar\u00eda un alt\u00edsimo nivel de riesgo. Por otra parte, Kim podr\u00eda sentirse tentado de agredir a Corea del Sur, m\u00e1s all\u00e1 de los incidentes aislados que han sucedido en el pasado. En tercer lugar, podr\u00eda ocurrir alguna situaci\u00f3n imprevista a partir de alguna falla en los sistemas de mando, comunicaci\u00f3n y control. La gravedad de este escenario radica en que ser\u00eda extraordinariamente dif\u00edcil para las partes aislar las hostilidades al teatro limitado de la pen\u00ednsula coreana. Y, dentro de Corea, la posici\u00f3n altamente expuesta de Se\u00fal y sus alrededores ya configurar\u00eda una situaci\u00f3n cr\u00edtica de vulnerabilidad.<\/p>\n
Nuestra preferencia por un escenario de negociaci\u00f3n no requiere mayor fundamentaci\u00f3n, pero no podr\u00eda prosperar a costa del realismo. En este teatro de conflicto, acaso el m\u00e1s peligroso del mundo actual, una nueva serie de negociaciones diplom\u00e1ticas solamente podr\u00eda producir avances efectivos si todas las partes contaran en todo momento con la inminencia de las alternativas de fuerza.<\/p>\n
Director \u2013 CEA PUCV<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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