{"id":1800,"date":"2016-05-30T22:13:10","date_gmt":"2016-05-31T02:13:10","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/?p=1800"},"modified":"2016-06-04T12:56:44","modified_gmt":"2016-06-04T16:56:44","slug":"1800","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/noticias\/2016\/05\/30\/1800\/","title":{"rendered":"El Fin del embargo a Vietnam y las repercusiones para el Mar del Sur de China"},"content":{"rendered":"

\"vietnam_obama\"<\/a><\/p>\n

El presidente Barack Obama, en su reciente visita de tres d\u00edas a Han\u00f3i el pasado 23 de mayo, anunci\u00f3 el fin definitivo a la prohibici\u00f3n de venta de armas a Vietnam, tras d\u00e9cadas de vigencia desde que ambos pa\u00edses estuvieran en guerra. Los medios internacionales han destacado esta medida como un importante gesto por ir dejando atr\u00e1s un pasado que se hab\u00eda mantenido muy presente en la relaci\u00f3n de Estados Unidos con la regi\u00f3n.<\/p>\n

Para Vietnam, en particular, esta nueva etapa de relaciones con el pa\u00eds norteamericano es, adem\u00e1s, una oportunidad no declarada de balance de poder hacia China, con quien sostiene una disputa de larga data por los territorios del Mar del Sur de China. Es por esto que, el impacto que ha generado esta medida no s\u00f3lo estriba en las implicancias inmediatas que pueda traer el mejoramiento de las relaciones diplom\u00e1ticas y econ\u00f3micas entre Estados Unidos y Vietnam, sino que en la suma de nuevos elementos al delicado escenario de seguridad en Asia.<\/p>\n

Las disputas territoriales<\/strong><\/p>\n

El conflicto entre China y pa\u00edses como Vietnam tiene sus antecedentes en que ambas naciones \u2013junto a Filipinas, Brunei, Taiw\u00e1n y Malasia\u2013 reclaman el conjunto de las islas Spratly y Paracel, ubicadas en el Mar del Sur de China. Su elevada riqueza en recursos naturales y energ\u00e9ticos, y la confluencia en esta \u00e1rea de las zonas econ\u00f3micas exclusivas de los pa\u00edses que las circundan, transforman a estas islas, hoy por hoy, en el principal foco de conflicto regional.<\/p>\n

En general, aunque ha habido momentos de mucha tensi\u00f3n, ninguna de las partes ha llegado a un enfrentamiento armado. Sin embargo, durante los \u00faltimos a\u00f1os, la activa presencia militar de China en el territorio y la construcci\u00f3n de islas artificiales para posicionarse en la zona, ciertamente han afectado las relaciones que este pa\u00eds tiene con sus vecinos.<\/p>\n

En este escenario, Estados Unidos no ha podido mantenerse al margen y ha dejado muy en claro su objetivo de hacer lo necesario para salvaguardar la libertad de transporte y navegaci\u00f3n en la zona, como forma de proteger sus rutas comerciales. Sin ir m\u00e1s lejos, d\u00edas antes de la visita de Obama a Vietnam, fueron descubiertos aviones estadounidenses sobrevolando la zona, hecho que provoc\u00f3 la inmediata reacci\u00f3n por parte de China, que consider\u00f3 este movimiento como un provocativo acto de espionaje. Claramente, Estados Unidos busca mantener su posici\u00f3n en Asia, lo que lleva a este pa\u00eds inevitablemente a enfrentarse a China; y cabe preguntarse qu\u00e9 tanto de este conflicto ser\u00e1 aprovechado por ambas potencias para alcanzar el liderazgo regional.<\/p>\n

Esto no es menor, por cuanto, en otro contexto, ambos actores se ve\u00edan en trincheras opuestas, precisamente en territorios como el vietnamita durante la llamada \u201cguerra fr\u00eda\u201d. Con los acercamientos entre Estados Unidos y China desde la d\u00e9cada de 1970, ambas naciones han buscado encontrar puntos de acuerdo en materias principalmente comerciales, sin dejar de avanzar en la carrera por la hegemon\u00eda regional. Es en este sentido que, tan pronto como se anunci\u00f3 el fin del embargo, la reacci\u00f3n de China fue la de aplaudir la medida, pero pareciera que con el temor de que circunstancias como \u00e9stas puedan eventualmente afectar su poder\u00edo en Asia y desequilibrar a la regi\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, a pesar de que Vietnam es un pa\u00eds que tiene afinidades pol\u00edticas con China \u2013su principal socio comercial\u2013, tiene a su vez una historia de enfrentamientos con este pa\u00eds, con quien tuvo una guerra en 1979. Por lo tanto, el abastecimiento de armamento que ha provisto Rusia hasta el d\u00eda de hoy a Vietnam y el surgimiento de mejores relaciones como las que se auguran con Estados Unidos, son consideradas como importantes estrategias para fortalecer su peso regional en caso de que el problema con China escale.<\/p>\n

Otro factor a considerar en este entramado es ASEAN (la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico). Se cree que una de los motivos por lo que esta disputa territorial no ve una salida m\u00e1s eficiente es por el rol que ha jugado ASEAN como organismo. Aunque estos temas no competen a la asociaci\u00f3n, s\u00ed involucran a varios de los pa\u00edses que la integran, y bien podr\u00eda transformarse en un mecanismo de resoluci\u00f3n de conflictos m\u00e1s certero y que le d\u00e9 cohesi\u00f3n a los pa\u00edses del Sudeste Asi\u00e1tico para competir con China. Sin embargo, este potencial se pierde de momento porque los pa\u00edses involucrados act\u00faan de manera separada y tienen posiciones muy diferentes frente a la cuesti\u00f3n territorial.<\/p>\n

Como reflexi\u00f3n, se puede se\u00f1alar que si bien no parece haber en el horizonte inmediato una soluci\u00f3n, ni China ni Vietnam parecieran tener reales intenciones de que el conflicto escale a grados que sean inmanejables. Es por esto que hemos sido testigos los \u00faltimos a\u00f1os de un fuerte discurso por el fortalecimiento de los lazos comerciales, que no ha redundando en m\u00e1s que la permanencia del status quo,<\/em> no s\u00f3lo de las naciones que se encuentran en el Sudeste Asi\u00e1tico, sino que de China misma, escenario que s\u00f3lo se complejiza con actores como Estados Unidos.<\/p>\n

El mismo presidente Obama se\u00f1al\u00f3 para los medios que, en ning\u00fan caso, el fin del embargo significaba una radicalizaci\u00f3n en su posici\u00f3n en contra de China, aunque es dif\u00edcil imaginar que dentro de sus intenciones no estuviera buscar fortalecer su presencia en Asia, a\u00fan m\u00e1s considerando que Obama termina su visita por el continente en la cumbre anual del G-7 en Jap\u00f3n donde espera discutir temas relevantes sobre el mundo, y sobre Asia en particular.<\/p>\n

En definitiva, a partir de este cambio, Vietnam probablemente buscar\u00e1 potenciar su defensa a\u00e9rea y mar\u00edtima con abastecimiento norteamericano, mientras eval\u00faa el rol que seguir\u00e1 cumpliendo Rusia en el suministro de armamento. Por otra parte, tanto Vietnam como China, al ser socios comerciales, tienen como objetivo principal mantener sus lazos econ\u00f3micos estables, por lo que es probable que esta especie de diplomacia econ\u00f3mica prime y se puedan buscar, en el intertanto, maneras de activar los mecanismos regionales de cooperaci\u00f3n regional y di\u00e1logo.<\/p>\n

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Isabel Caba\u00f1a Rojas<\/h3>\n

Docente de la Facultad de Gobierno de la Universidad del Desarrollo.
\nMag\u00edster en Relaciones Internacionales.
\nRitsumeikan University, Jap\u00f3n.
\ni.cabana@udd.cl<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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