{"id":1574,"date":"2016-01-25T16:21:31","date_gmt":"2016-01-25T19:21:31","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/?p=1574"},"modified":"2016-01-26T09:16:28","modified_gmt":"2016-01-26T12:16:28","slug":"el-ano-de-la-reconciliacion-cuba-estados-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/noticias\/2016\/01\/25\/el-ano-de-la-reconciliacion-cuba-estados-unidos\/","title":{"rendered":"El a\u00f1o de la reconciliaci\u00f3n. Cuba \u2013 Estados Unidos."},"content":{"rendered":"

\"soledad<\/a><\/p>\n

El anuncio se realiz\u00f3 con bombos y platillos. El mundo entero vio c\u00f3mo Ra\u00fal Castro y Barack Obama anunciaban el restablecimiento de sus relaciones, despu\u00e9s de 53 a\u00f1os de estancamiento. Un a\u00f1o y medio de negociaciones, con la intervenci\u00f3n del Vaticano y el gobierno canadiense, lograron ese resultado. La prensa hablaba del comienzo de una nueva era, presentando dicho anuncio como la mayor noticia del mundo latinoamericano en el \u00faltimo tiempo.<\/p>\n

La exposici\u00f3n medi\u00e1tica fue significativa. Las im\u00e1genes de estadounidenses desembarcando en un puerto cubano (por la inauguraci\u00f3n de un ferry que navegaba por las orillas de Florida y Cuba) dio la vuelta al mundo. Para qu\u00e9 decir la foto de la c\u00e9lebre Paris Hilton, heredera de la cadena de hoteles que hab\u00eda sido expulsada de la isla hace a\u00f1os atr\u00e1s, posando junto al hijo de Fidel Castro. Estas fotos eran el s\u00edmbolo del deshielo. Pero hoy d\u00eda, cuando ha pasado algo m\u00e1s de un a\u00f1o, vemos que poco ha cambiado en la vida cotidiana de los cubanos. No se est\u00e1 ni cerca de la nueva era prometida.<\/p>\n

Al ver los hechos cronol\u00f3gicamente, el primer paso fue la liberaci\u00f3n de Alan Gross y de los tres agentes cubanos detenidos en Estados Unidos desde 1998. Luego, tras varias reuniones bilaterales, comenzaron a relajarse algunas restricciones que imperaban hace d\u00e9cadas. Y as\u00ed, se han firmado acuerdos que incluyen distintos \u00e1mbitos, como transporte mar\u00edtimo, protecci\u00f3n del medio ambiente, telecomunicaciones, agricultura, viajes y comercio. Por primera vez despu\u00e9s de medio siglo, compa\u00f1\u00edas de ferrys comenzaron a ofrecer el servicio de transporte mar\u00edtimo entre ambas costas, se firm\u00f3 el primer acuerdo de roaming directo entre los dos pa\u00edses, se inaugur\u00f3 el servicio de correos y encomiendas. Y siguen prosperando las conversaciones para reanudar vuelos comerciales entre Nueva York y La Habana, no los tipo charter que existen hoy.<\/p>\n

En junio el gobierno estadounidense retir\u00f3 a Cuba de su lista de pa\u00edses patrocinadores del terrorismo, donde estaba desde 1982. Y al mes siguiente se abrieron embajadas en Washington y La Habana, factor clave en el restablecimiento de las relaciones diplom\u00e1ticas. Fue bastante simb\u00f3lico que el propio John Kerry haya acudido a la inauguraci\u00f3n, siendo el primer secretario de Estado en visitar la isla en 70 a\u00f1os.<\/p>\n

Castro y Obama se han encontrado dos veces en el 2015. Primero en mayo, en la Cumbre de las Am\u00e9ricas, y luego en septiembre en la Asamblea General de la ONU, donde discutieron los puntos \u00e1lgidos de su relaci\u00f3n y su futuro: el levantamiento del embargo econ\u00f3mico impuestos por Estados Unidos desde 1962, – m\u00e1s las respectivas compensaciones econ\u00f3micas que exige Cuba por dicho aislamiento \u2013 y la devoluci\u00f3n del territorio donde est\u00e1 la base naval estadounidense en Guant\u00e1namo, en el extremo oriental de la isla, ocupado desde 1903.<\/p>\n

Concretamente, es en el tema del bloqueo econ\u00f3mico donde est\u00e1 el meollo del asunto. La resoluci\u00f3n de la ONU, apoyada por 191 pa\u00edses, de terminar con \u00e9l fue rechazada por el Congreso norteamericano. Dominado por los republicanos, argumentan que Obama ya ha hecho demasiadas concesiones al r\u00e9gimen castrista, lo cual, l\u00f3gicamente, impedir\u00e1 cualquier avance. Y como es el Congreso el \u00fanico que puede abolir el embargo \u2013 a estas alturas un complejo entramado de sanciones econ\u00f3micas que pocos entienden\u2013 todo vuelve a empezar de cero.<\/p>\n

Barack Obama es el primero en explicar la necesidad de terminar con el bloqueo. \u201cEl Congreso puede apoyar mejores condiciones de vida para el pueblo cubano si levanta el embargo, legado de una pol\u00edtica fracasada\u201d, ha declarado en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n. En efecto, est\u00e1 sucediendo precisamente lo que muchos tem\u00edan. La mayor\u00eda republicana ha sido, y seguir\u00e1 siendo, el principal obst\u00e1culo para la verdadera normalizaci\u00f3n de relaciones. Y mientras no se avance en esto, el camino se ve dif\u00edcil. \u201cSe mantiene la persecuci\u00f3n financiera a las transacciones leg\u00edtimas de Cuba, lo cual provoca da\u00f1os y privaciones a nuestro pueblo y es el obst\u00e1culo principal para el desarrollo de la econom\u00eda cubana\u201d, afirm\u00f3 Ra\u00fal Castro en diciembre del 2015. \u201cEl pueblo cubano \u2013 agreg\u00f3 \u2013 no renunciar\u00e1 a los principios e ideales por los que varias generaciones de cubanos han luchado a lo largo de este \u00faltimo medio siglo. El derecho de todo Estado a elegir el sistema econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social que desee, sin injerencia de ninguna forma, debe ser respetado\u201d.<\/p>\n

El mandatario cubano reconoce que las medidas implementadas hasta ahora son positivas, pero de un alcance limitado. Mientras siga el bloqueo , es poco lo que Ra\u00fal Castro estar\u00e1 dispuesto a ceder. Por el contrario, cada vez impone m\u00e1s condiciones. A las ya mencionadas, se suma ahora la amnist\u00eda a la esp\u00eda Ana Bel\u00e9n Montes, condenada a 25 a\u00f1os de c\u00e1rcel por traicionar a su patria en beneficio del r\u00e9gimen castrista. Y si al principio exig\u00eda 120 millones de d\u00f3lares de indemnizaci\u00f3n por los da\u00f1os provocados por el embargo, ahora va en 300 millones.<\/p>\n

Por su parte, Obama tampoco ceder\u00e1 en los temas que le importan. Porque si no ha habido apertura econ\u00f3mica, menos ha habido apertura pol\u00edtica. Cada d\u00eda se han visto m\u00e1s detenidos, m\u00e1s actos opositores y m\u00e1s represi\u00f3n. El Presidente norteamericano ha dicho que podr\u00eda visitar la isla este a\u00f1o, a cambio de mayores libertades personales para los cubanos y, muy especialmente, cuando pueda reunirse con los disidentes. \u201cSi puedo decir con confianza que estamos viendo alg\u00fan progreso en la libertad y posibilidades de los cubanos comunes, me encantar\u00eda utilizar una visita como una forma de restablecer ese progreso\u201d, afirm\u00f3 en una entrevista hace un mes atr\u00e1s.<\/p>\n

Cifras oficiales dicen que entre el 1 de octubre del 2014 al 30 de sept de 2015 43.159 cubanos viajaron a Estados Unidos, mientras que en el mismo per\u00edodo un a\u00f1o antes lo hicieron 24.278. Y que los viajes de norteamericanos a la isla han aumentado en un 54% en el \u00faltimo a\u00f1o. Pero no hay que dejarse enga\u00f1ar por tales cifras. La tan esperada transformaci\u00f3n en la vida cotidiana de los once millones de cubanos no ha ocurrido. Las enormes expectativas tras el anuncio del deshielo diplom\u00e1tico se encuentran, hasta ahora, estancadas. No hay mejor calidad de vida ni mayores libertades. Incluso muchos temen que, despu\u00e9s de todo, las relaciones vuelvan a congelarse. Cierto es que los cambios no ocurren de la noche a la ma\u00f1ana, pero el camino que se vislumbra es lento y complejo. Hay todav\u00eda muchas p\u00e1ginas por escribir en esta larga historia.<\/p>\n

\n
<\/div>\n
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Soledad Reyes<\/h3>\n

Investigadora y docente de la Facultad de Gobierno
\nUniversidad del Desarrollo.
\nMag\u00edster en Ciencias Sociales, Universidad de Chile
\nsoledadreyes@udd.cl<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hace poco m\u00e1s de un a\u00f1o atr\u00e1s Estados Unidos y Cuba anunciaron la normalizaci\u00f3n de sus relaciones diplom\u00e1ticas, luego de medio siglo de distanciamiento. Las expectativas fueron enormes, pero poco y nada se ha logrado al respecto. La verdadera reconciliaci\u00f3n a\u00fan est\u00e1 por verse.<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":1590,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-1574","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"featured_image_url":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/files\/2016\/01\/soledad-reyesweb.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1574","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1574"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1574\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1592,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1574\/revisions\/1592"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1590"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1574"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1574"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1574"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}