{"id":1258,"date":"2015-10-06T08:13:51","date_gmt":"2015-10-06T11:13:51","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/?p=1258"},"modified":"2015-12-22T14:26:40","modified_gmt":"2015-12-22T17:26:40","slug":"un-analisis-critico-del-nuevo-fallo-de-la-haya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/estudio-rrii\/noticias\/2015\/10\/06\/un-analisis-critico-del-nuevo-fallo-de-la-haya\/","title":{"rendered":"Un an\u00e1lisis cr\u00edtico del nuevo \u201cFallo\u201d de La Haya"},"content":{"rendered":"

\"JSanz\"<\/a><\/p>\n

La globalizaci\u00f3n, lo primero que nos ense\u00f1\u00f3 es que el mundo est\u00e1 transitando desde un escenario de conflicto a uno de cooperaci\u00f3n, en que \u00a0las relaciones dejan de ser bilaterales para transformarse en multilaterales por una serie de circunstancias; entre ellas, la m\u00e1s notable es el comercio y la nueva\u00a0 organizaci\u00f3n internacional del trabajo que abre las fronteras y que involucra a muchos en los problemas que antes eran de a dos. Pasamos de lo internacional a lo mundial.<\/p>\n

El nuevo \u201cfallo\u201d de La Haya otra vez nos pone a la defensiva y cargando una sorpresa que deber\u00edamos haber entendido cu\u00e1ndo perdimos 120 millas n\u00e1uticas de ZEE con un fundamento nada de jur\u00eddico. Es en ese momento que deber\u00edamos haber aprendido la lecci\u00f3n respecto a que La Haya no es un tribunal de justicia, es un tribunal coyuntural que quiere asumir un protagonismo en un nuevo mundo intentando favorecer a qui\u00e9n pide. Este es la segunda y triste demostraci\u00f3n en que la raz\u00f3n jur\u00eddica no es suficiente para ese tribunal de justicia.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo\u00a0 entonces \u00a0entendemos lo que sucede? En primer lugar, no es cierto lo que se se\u00f1al\u00f3 respecto a que Bolivia no ha ganado nada. Bolivia gan\u00f3 todo lo que andaba buscando, el reconocimiento internacional de la validez de su causa y se lo entreg\u00f3 nada menos que la Corte Internacional de Justicia.<\/p>\n

La pregunta siguiente\u00a0 deber\u00eda ser \u00bfqu\u00e9 hacemos?<\/p>\n

La respuesta a esta pregunta tiene relaci\u00f3n con la historia de nuestras relaciones internacionales, el idealismo con que Chile enfrenta a un mundo hostil ya no se sostiene en el siglo XXI. El insistir con una l\u00f3gica del siglo XIX o primera mitad del siglo XX de argumentar al amparo de un derecho internacional que ha cambiado su mirada fundamentalmente porque el mundo ha mutado por la globalizaci\u00f3n, a la apertura de las fronteras y particularmente a la cooperaci\u00f3n, ya no tiene mucho sentido si a esa actitud argumentativa no se le instala una actitud de poder.<\/p>\n

En un mundo como el actual, el poder sigue siendo fundamental, sin duda su ecuaci\u00f3n ha cambiado pero no su valor y Chile no hace uso del poder que ha logrado conformar; ni el poder blando y ni pensar en el poder real, duro.<\/p>\n

Es probable que nuestra autocomplacencia nos lleve a insistir en que Bolivia no ha ganado y que la Corte limit\u00f3 sus aspiraciones. S\u00f3lo un segundo de reflexi\u00f3n nos lleva a deducir que a Bolivia no le interesa lo que ha dicho la Corte. Lo que le interesa es el mensaje a su pueblo que la Corte le dio la raz\u00f3n a Bolivia 12 votos contra dos y el siguiente mensaje de Evo Morales es que tarde o temprano el mundo entero comprender\u00e1 la raz\u00f3n de su demanda. Por ello que utiliza todos los espacios para argumentar sobre sus derechos.<\/p>\n

Nuevamente habr\u00e1 que revisar la estrategia: \u00bfnos sirve pensar que se tiene la raz\u00f3n jur\u00eddica? La respuesta es no, principalmente, y entend\u00e1moslo de una buena vez, porque la disputa no es en el plano jur\u00eddico, la disputa es en el espacio emocional, de chico a grande, de Ca\u00edn a Abel, la disputa es en el plano multilateral y multicausal. Bolivia se ha victimizado frente a un Chile que era exitoso, modelo frente al mundo pero sin respuestas decididas a los problemas.<\/p>\n

El agente chileno se\u00f1al\u00f3, una vez conocido el fallo, que \u201cChile se va a defender en el foro que sea\u201d y la gran oportunidad que se tuvo inmediatamente de conocido el fallo se perdi\u00f3, principalmente porque la intervenci\u00f3n de la Presidenta en la Asamblea de la ONU no se refiri\u00f3 al principal problema internacional que tiene el Estado de Chile hoy, el \u201cfallo\u201d de la CIJ.<\/p>\n

Una nueva pregunta en este r\u00e1pido an\u00e1lisis cr\u00edtico\u00a0 lleva a plantearnos la posici\u00f3n de Chile frente a sus vecinos y la respuesta es \u00fanica: No tiene reclamos reivindicatorios. Esa \u00fanica respuesta nos sit\u00faa frente a otra inentendible actitud: \u00bfpara qu\u00e9 insistimos en el Pacto de Bogot\u00e1 si nuestra actitud es el respeto a los tratados? Pareciera un sin sentido la pregunta pero lo que se deriva de ella es m\u00e1s curioso: si no pretendemos nada, lo \u00fanico que puede pasar es que perdamos y ya tenemos dos demostraciones y lo sin sentido, entonces, es que sigamos atrapados en un espacio diplom\u00e1tico que\u00a0 s\u00f3lo nos har\u00e1 perder.<\/p>\n

En definitiva, el nuevo \u201cfallo\u201d de La Haya nos ha puesto de frente a la evidencia y de paso a lo que el sentido com\u00fan se\u00f1ala y que est\u00e1 demostrado en las encuestas.<\/p>\n

No estamos desarrollando la estrategia que el escenario al que fuimos convocados exige;<\/p>\n

No nos hemos dado cuenta que el mundo internacional tiende a la mundializaci\u00f3n por sobre las relaciones internaciones, lo que nos hace errar en la estrategia;<\/p>\n

No estamos aprovechando los foros disponibles para se\u00f1alar que el derecho internacional est\u00e1 siendo\u00a0 \u201ctorcidamente\u201d aplicado, lo que nos hace nuevamente \u00a0errar en la estrategia;<\/p>\n

No utilizamos el poder; ni blando ni menos el poder duro, por lo que la estrategia que usemos no tiene respaldo;<\/p>\n

S\u00f3lo reaccionamos con tibias declaraciones a la ofensiva comunicacional de Evo Morales, lo que sigue siendo \u00a0un error de la estrategia;<\/p>\n

Insistimos en creer en la raz\u00f3n jur\u00eddica como una convenci\u00f3n est\u00e1tica, en un mundo que se caracteriza por la velocidad del cambio, lo que puede ser\u00a0 otro error en la estrategia;<\/p>\n

Nos mantenemos, no se sabe por qu\u00e9 curiosa raz\u00f3n, al interior de una organizaci\u00f3n (Pacto de Bogot\u00e1) que s\u00f3lo nos acarrea graves problemas y que el salirse puede ser un giro positivo en la actitud chilena frente a la injusticia de la CIJ;<\/p>\n

No utilizamos los foros para hacer valer nuestra posici\u00f3n y s\u00f3lo hablamos de generalidades de libro, habi\u00e9ndose comprobado en dos fallos, que este juicio \u00a0no se trata de teor\u00edas de libro;<\/p>\n

Hay muchas otras razones que ser\u00eda largo enumerar para entender qu\u00e9 sucedi\u00f3 pero no permiten entender la autocomplacencia al se\u00f1alar que no perdimos con un fallo evidente de 14 votos en contra y s\u00f3lo dos a favor.<\/p>\n

Un an\u00e1lisis cr\u00edtico debe finalizar con una posici\u00f3n: Chile debe comunicar \u00a0a la CIJ que asume el fallo referido a la competencia; que concurrir\u00e1 a discutir el fondo y que se retira del Pacto de Bogot\u00e1.<\/i><\/p>\n

Junto con ello, emplazar a Bolivia en todos los foros a que defina cu\u00e1l es el m\u00ednimo que est\u00e1 dispuesto a conversar y un dise\u00f1o de ese m\u00ednimo.<\/p>\n

Tercero: Descartar en todos los foros y mientras se desarrolla el juicio, la cesi\u00f3n de soberan\u00eda.<\/p>\n

Cuarto: Emplear las capacidades y el Poder de Chile en pro de la defensa de los intereses del Estado en acciones y no s\u00f3lo como recurso discursivo.<\/p>\n

Salir de la trampa del idealismo pol\u00edtico y situarse en el realismo. M\u00e1s de lo mismo lleva\u00a0 a los mismos resultados.<\/p>\n

En definitiva, defender\u00a0 a Chile con todas las herramientas disponibles, entendiendo que el actual escenario no es s\u00f3lo el de la raz\u00f3n jur\u00eddica; no olvidemos que con ese planteamiento hemos perdido siempre.<\/p>\n

\n
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Jorge Sanz<\/h3>\n

Docente Facultad de Gobierno, Universidad del Desarrollo
\nDoctor en desarrollo Local y Territorio, Universidad Jaume I de Castell\u00f3n de la Plana, Espa\u00f1a.
\njotasanzjota@gmail.com<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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