A principios de la d\u00e9cada de 1990, el entonces ministro de Educaci\u00f3n, Ricardo Lagos, envi\u00f3 al Parlamento el proyecto de ley que establec\u00eda nuevas normas para el Estatuto Docente con el prop\u00f3sito de incentivar la calidad y equidad de la educaci\u00f3n chilena. Con este fin se pretend\u00eda mejorar las condiciones laborales del profesorado, resaltando el impacto que tiene un buen docente para la generaci\u00f3n de aprendizajes significativos. Sin embargo, en el mediano y largo plazo esta pol\u00edtica, complementada con otras de car\u00e1cter pedag\u00f3gico y de gesti\u00f3n institucional y financiera, no report\u00f3 impactos significativos y la calidad de la educaci\u00f3n segu\u00eda estancada.<\/p>\n
M\u00e1s tarde, Mario Waissbluth (2011) afirmaba: \u201cVisto en retrospectiva, el error m\u00e1s caro para el pa\u00eds en dos d\u00e9cadas no es el Transantiago: es el Estatuto Docente\u201d. Se\u00f1alaba que esta ley es una camisa de fuerza para los sostenedores municipales, impidiendo los ajustes de la planta docente en funci\u00f3n del m\u00e9rito. Es decir, profesores con un reiterado mal desempe\u00f1o en el aula no pod\u00edan ser desvinculados.<\/p>\n
En este contexto, recientemente el gobierno envi\u00f3 al Parlamento el proyecto de ley llamado \u201cPol\u00edtica Nacional Docente\u201d. \u00c9ste se hace cargo de las diversas cr\u00edticas tanto del magisterio como de expertos educacionales. Por ejemplo, se regula el ingreso y oferta de las instituciones de educaci\u00f3n superior. Tambi\u00e9n se aumentan las horas de planificaci\u00f3n y la Renta B\u00e1sica M\u00ednima Nacional (RBMN).<\/p>\n
Si bien es cierto que el proyecto es un avance sustantivo en el mejoramiento de las condiciones laborales de los profesores, surgen algunas cr\u00edticas desde la propia Nueva Mayor\u00eda. Ex ministros de Educaci\u00f3n han advertido de algunos efectos negativos tanto para el desarrollo profesional como para la generaci\u00f3n de aprendizajes significativos.<\/p>\n
Primero, se cuestiona la exclusividad de pedagogos para dictar clases, principalmente porque no habr\u00eda una alternativa para aquellas asignaturas donde existe escasez de profesores como ciencias o matem\u00e1ticas. Seg\u00fan la OCDE, el d\u00e9ficit de ciencias en Chile llega al 35%, y advierte que los sistemas escolares suelen responder a la escasez de docentes, reduciendo los requisitos de calificaci\u00f3n para el ingreso a la profesi\u00f3n, asignando maestros a \u00e1reas para las que no est\u00e1n calificados o aumentando la cantidad de alumnos y horas de clases. Por tanto, parece m\u00e1s sensato permitir que profesionales no docentes dicten algunas especialidades, aumentando los requisitos de ingreso y permanencia (certificaciones peri\u00f3dicas), apoyando su trabajo con profesores con alto desempe\u00f1o u otra condici\u00f3n que permita garantizar un buen proceso de ense\u00f1anza-aprendizaje.<\/p>\n
Segundo, se cuestiona la rigidez de los tramos de desempe\u00f1o, ya que un profesor demorar\u00eda 15 a\u00f1os en alcanzar el tramo \u201cDesarrollo Avanzado\u201d que le permitir\u00eda acceder a responsabilidades directivas. Esto agravar\u00eda la situaci\u00f3n de muchos municipios que han tenido que declarar desiertos varios concursos p\u00fablicos por falta de postulantes a cargos directivos.<\/p>\n
Tercero, el Colegio de Profesores cuestiona las certificaciones que deber\u00e1n conseguir para pasar al siguiente tramo de desempe\u00f1o, lo que est\u00e1 asociado a aumentos salariales y a la posibilidad de asumir nuevas responsabilidades. En t\u00e9rminos generales, la mayor\u00eda de los pa\u00edses ha establecido sistemas formales de evaluaci\u00f3n docente. Algunos lo han hecho principalmente con dos prop\u00f3sitos: por una parte, mejorar o asegurar la calidad de la ense\u00f1anza; y por otra, obtener informaci\u00f3n para tomar alguna decisi\u00f3n respecto al docente (incremento salarial, promoci\u00f3n, etc.). Por tanto, esta iniciativa est\u00e1 en la direcci\u00f3n correcta al entregar informaci\u00f3n relevante sobre el proceso educativo.<\/p>\n
En s\u00edntesis, dadas las fortalezas y oportunidades para mejorar el proyecto de ley, cobra a\u00fan m\u00e1s relevancia el di\u00e1logo entre los distintos actores educativos. Esto representa un verdadero desaf\u00edo para la presidenta de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n de la C\u00e1mara Baja, diputada Camila Vallejo,\u00a0que \u201cse llevar\u00e1 los aplausos\u201d si logra establecer consensos m\u00e1s all\u00e1 de su propia ideolog\u00eda, privilegiando el bienestar de los educandos. As\u00ed, junto con proponer mejoras cualitativas, deber\u00e1 avanzar en tem\u00e1ticas que no tienen el apoyo social del magisterio, pero que ser\u00e1n un avance para el mejoramiento de la calidad de la educaci\u00f3n, a saber, flexibilidad para la desvinculaci\u00f3n de los docentes con reiterados malos desempe\u00f1os, docencia de profesionales no pedagogos, entre otros. El salto en los procesos formativos implica sistematicidad y actualizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas pedag\u00f3gicas. Todo esto\u00a0supone mejorar la cualificaci\u00f3n de la docencia sin por ello hacer de este punto una ideolog\u00eda del part time <\/em>laboral. Solo de esta forma evitaremos que la Pol\u00edtica Nacional Docente no se transforme en un problema p\u00fablico que Mario Waissbluth retrat\u00f3 -bajo otro contexto- como un perjuicio m\u00e1s grave que el mismo\u00a0Transantiago.<\/p>\n