Existen muchas formas de evaluar los sistemas electorales. Una forma de hacerlo es estimar cu\u00e1les ser\u00edan los resultados electorales que arrojar\u00edan, simulando distintos escenarios. La selecci\u00f3n de los datos para realizar las simulaciones es discutible, sin embargo, son un ejercicio que ilustra posibles resultados dadas unas f\u00f3rmulas y tama\u00f1os de distritos.<\/p>\n
Es as\u00ed que, por ejemplo, podr\u00edan usarse datos completamente ficticios y observar qu\u00e9 ocurre. Sin embargo las tendencias hist\u00f3ricas tienden a tener un peso m\u00e1s all\u00e1 de las f\u00f3rmulas electorales que se empleen. Tal es el caso si comparamos comunas en que en 1970 los sectores de izquierda obtuvieron una alta votaci\u00f3n; a\u00fan hoy con matices tambi\u00e9n mantienen alta votaci\u00f3n. Ciertamente no en todos los casos, pero s\u00ed en una gran mayor\u00eda de ellos, y esto despu\u00e9s de 40 a\u00f1os de cambios pol\u00edticos y econ\u00f3micos significativos. Si bien la Izquierda de entonces no parece tener el mismo giro program\u00e1tico que la actual, lo mismo en el caso de la DC o los partidos de Derecha, lo importante es que las etiquetas a\u00fan prevalecen.<\/p>\n
Ahora bien, en el caso particular del proyecto actual, se ha escogido las elecciones municipales, por cuanto el tama\u00f1o de las unidades electorales (comunas) se asemejan bastante a las propuestas (distritos) vale decir, los distritos propuestos son de entre 3 y 8 esca\u00f1os, y los municipios var\u00edan entre 6 y 10, lo que supondr\u00e1 un n\u00famero mayor de candidatos.<\/p>\n
Incluso, se postula que cada lista podr\u00e1 tener hasta el doble del n\u00famero de cupos, es decir: si en un distrito se eligen 4 diputados y hay 4 listas, podr\u00edan competir 32 candidatos, y de haber dos sub-pactos en cada una, podr\u00edan presentarse hasta 64 candidatos.<\/p>\n
Lo que hace que la propuesta se asemeje a la l\u00f3gica de las elecciones municipales de concejales.<\/p>\n
Adicionalmente, es muy probable que participen figuras fuertes, digamos los parlamentarios actuales, lo que se refleja en las elecciones de concejales, los concejales tratan de reelegirse. M\u00e1s a\u00fan, en las elecciones municipales hasta el a\u00f1o 2000 se eleg\u00edan indistintamente alcaldes y concejales, lo que hac\u00eda que la figura fuerte en la lista arrastrara a otros candidatos, lo que ocurre en sistemas de cifra repartidora, como lo conocemos en Chile.<\/p>\n
Simulaciones<\/p>\n
El ejercicio realizado a continuaci\u00f3n muestra lo siguiente: primero que la Nueva Mayor\u00eda (NM) en cualquier escenario (participando como Concertaci\u00f3n con o sin la incorporaci\u00f3n del PC, y con independencia de si la Alianza tenga incorporada una fuerza equivalente a lo que fue la UCC, en su momento) se ve favorecida, lo que var\u00eda entre 3,4 y 10 puntos porcentuales en el n\u00famero de esca\u00f1os que obtiene por sobre los votos alcanzados (escenarios 1 y 2 versus escenario 5).<\/p>\n
En el caso de la Alianza, los resultados no son mixtos, aun cuando en el mejor de los casos consigue una sobre-representaci\u00f3n del 4% en el caso de que la NM no est\u00e9 unida al PC y el porcentaje de los que hemos denominado \u201cOtros Alianza\u201d participe en una lista paralela (escenario 7).<\/p>\n
En segundo lugar, los escenarios en que un partido, como el PC u \u201cOtros Alianza\u201d compiten fuera del bloque, s\u00f3lo obtendr\u00eda representaci\u00f3n, en la medida que su votaci\u00f3n superara en el distrito un porcentaje mayor al 11%, lo que precisamente ocurre en los distritos del proyecto en que se proponen 8 esca\u00f1os, pero a\u00fan as\u00ed quedan sub-representados. Esto se explica en muchos casos por la existencia de l\u00edderes locales que logran atraer una masa importante de votos como el caso de Jorge Soria en 1992.<\/p>\n
De cualquier modo, lo que importa destacar es que s\u00f3lo en la medida que un partido que corra por fuera obtenga un porcentaje de representaci\u00f3n superior al 11%, podr\u00eda obtener 1 diputado en el distrito; partidos con porcentajes menores de votos es muy dif\u00edcil que puedan competir fuera de los pactos.<\/p>\n
Por otra parte, si bien no se ha modelado lo que ocurre al interior de los pactos o sub-pactos, es posible que la composici\u00f3n de fuerzas tenga cambios importantes. Para entender esto, tengamos en cuenta que actualmente los partidos negocian distritos y no compiten todos en todos los distritos, la raz\u00f3n es que postulan 2 candidatos por distrito. De este modo, compite un candidato DC y uno PPD, uno PR y otro PS, o incluso se llega a dar completa exclusividad a un solo partido o candidato, como en el caso del PC, o Giorgio Jackson en Santiago. Esto no significa que no puedan postular m\u00e1s candidatos, ya que los partidos podr\u00edan hacer sub-pactos y presentar 4 candidatos en vez de 2.<\/p>\n
Con el proyecto se permite expresamente presentar m\u00e1s candidatos que esca\u00f1os en disputa (el doble) as\u00ed, por lo tanto, no es necesario bloquear un distrito para un solo partido. No obstante, esto podr\u00eda plantear la necesidad de postular m\u00e1s candidatos para evitar que un solo partido se lleve gran parte de la representaci\u00f3n. Para entender esto, pongamos un ejemplo: Supongamos que en un distrito de los propuestos en el proyecto del Gobierno, los candidatos de un partido en un pacto obtienen el 62% de los votos y el resto de los partidos de dicho pacto consiguen 4% 14% y 20%. Supongamos, adem\u00e1s que dicho pacto obtuvo una votaci\u00f3n que le permite ganar 5 de los 8 diputados del distrito. Luego, \u00bfc\u00f3mo se repartir\u00edan los 5 esca\u00f1os? La respuesta es que 4 para el partido m\u00e1s grande, 1 para el que sigue y nada para el tercero. Esta situaci\u00f3n obligar\u00e1 a cambiar las estrategias y acomodos y consiguientemente afectar\u00e1 las correlaciones de fuerza. La raz\u00f3n es obvia: la asimetr\u00eda en la repartici\u00f3n es brutal, con el 62% un partido podr\u00eda obtener el 80% de los esca\u00f1os del pacto. Cabe hacer la salvedad que este no es un caso totalmente ficticio, corresponde a lo que suceder\u00eda en el nuevo distrito 9, correspondiente a los actuales distritos 17,18 y 19 (Conchal\u00ed, Huechuraba, Renca; Cerro Navia, Lo Prado, Quinta Normal; y Recoleta e Independencia respectivamente), si el resultado fuera el mismo que en 2013.<\/p>\n