{"id":6185,"date":"2021-09-29T12:56:00","date_gmt":"2021-09-29T15:56:00","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/?p=6185"},"modified":"2021-10-13T12:57:15","modified_gmt":"2021-10-13T15:57:15","slug":"ernesto-silva-los-abusos-de-la-convencion-la-tercera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/noticias\/2021\/09\/29\/ernesto-silva-los-abusos-de-la-convencion-la-tercera\/","title":{"rendered":"Ernesto Silva: Los abusos de la Convenci\u00f3n – La Tercera"},"content":{"rendered":"\n

Cuando en la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica -creada para implementar el Acuerdo del 15 de noviembre de 2019- discutimos los l\u00edmites de la Convenci\u00f3n, una de nuestras preocupaciones era proteger a los ciudadanos de los posibles abusos que esta nueva autoridad podr\u00eda llevar adelante si su \u00e1mbito de acci\u00f3n no estaba claramente definido. S\u00ed, porque toda autoridad -toda- debe estar sometida a l\u00edmites. De lo contrario, aumenta el riesgo de abusos, discrecionalidades y posibles perjuicios para las personas.<\/p>\n\n\n\n

La preocupaci\u00f3n por los abusos ha estado presente en la pol\u00edtica chilena desde hace ya un buen rato. Reclamos por abusos empresariales, abusos del Estado y abusos de la pol\u00edtica inundaron la conversaci\u00f3n en torno a las protestas de octubre de 2019 y el inicio del proceso constituyente. De hecho, muchos de los convencionales levantaron sus campa\u00f1as invocando la lucha contra los abusos. Hoy, en cambio, esos mismos convencionales se suman a los abusos en los que incurre la Convenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Si los abusos son importantes, evitar que la Convenci\u00f3n se sumara a ellos era algo central. Por eso, establecimos distintos tipos de l\u00edmites para evitar discrecionalidad y abusos. A modo de ejemplo, y siguiendo con lo definido en el Acuerdo del 15 de noviembre, establecimos que tanto el reglamento de votaci\u00f3n como las normas constitucionales deb\u00edan ser aprobados por dos tercios de los convencionales; de igual forma, para proteger a las minor\u00edas establecimos el derecho a recurrir ante la Corte Suprema ante abusos en los procedimientos; tambi\u00e9n, definimos con claridad el estatuto de los convencionales, dando certeza sobre sus ingresos, sus asignaciones y sus mecanismos de reemplazo; adem\u00e1s, hicimos expl\u00edcitos los criterios de transici\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n, estableciendo claramente que la nueva Constituci\u00f3n no puede poner t\u00e9rmino anticipado al mandato de las autoridades elegidas por votaci\u00f3n popular, salvo que la instituci\u00f3n sea suprimida o modificada sustancialmente.<\/p>\n\n\n\n

Pues bien, han pasado menos de 90 d\u00edas desde el inicio de la Convenci\u00f3n, y ya ha quedado claro que los convencionales pueden abusar de su poder. Han pasado por encima de las normas que regulan el qu\u00f3rum de votaci\u00f3n al establecer la mayor\u00eda simple y no los dos tercios como criterio para aprobar las normas reglamentarias sobre votaci\u00f3n, han incluido en su reglamento una norma de reemplazo de convencionales que excede aquello establecido por la Constituci\u00f3n, han considerado algo totalmente fuera del marco establecido, esto es, plebiscitos dirimentes para resolver diferencias; y, para cerrar la dimensi\u00f3n de los abusos, el vicepresidente ha se\u00f1alado, sin muchos matices, que la nueva Constituci\u00f3n puede poner t\u00e9rmino al mandato de autoridades electas, aun cuando la norma expresa de la Constituci\u00f3n se\u00f1ala que ello solo puede ser en casos excepcionales.<\/p>\n\n\n\n

Es necesario tenerlo presente. La Convenci\u00f3n comete abusos, y requiere prontamente someterse a los l\u00edmites que le establece la Constituci\u00f3n. La opini\u00f3n p\u00fablica y los propios convencionales deben asegurar que la Convenci\u00f3n cambie de actitud y se someta a sus l\u00edmites. <\/p>\n\n\n

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