Con gran exaltaci\u00f3n y jolgorio los integrantes de la Nueva Mayor\u00eda, con el apoyo de Amplitud, celebraron la aprobaci\u00f3n del proyecto de reforma electoral.<\/p>\n
Pero una cosa son las declaraciones y otra son los hechos que derivan de la reforma. As\u00ed, en materia de gastos, no se entiende que el proyecto, como lo ha se\u00f1alado el Gobierno, no implicar\u00e1 mayores gastos. Lo sorprendente es que con un proyecto como \u00e9ste, en buenas cuentas, se nos est\u00e1n insinuando dos cosas. La primera es que, a pesar de que se aumente en 30% el n\u00famero de diputados y senadores (de 158 a 205), ni sus gastos ni su dieta aumentar\u00e1n; luego, habr\u00eda que suponer que estar\u00edan sobredimensionados. La segunda es que las operaciones propias de ambas C\u00e1maras, relativas al apoyo de la actividad legislativa, tambi\u00e9n estar\u00edan sobredimensionadas, puesto que con los mismos funcionarios y gastos operacionales se puede ser igualmente eficiente en la formulaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y estudio de los proyectos legislativos, a pesar de este aumento. Dicho en otros t\u00e9rminos, 110 s\u00f3lo nuestros parlamentarios estar\u00edan \u201csobreestimulados\u201d econ\u00f3micamente, sino que tambi\u00e9n habr\u00eda recursos ociosos.<\/p>\n
Veamos algunos ejemplos. Actualmente, la dotaci\u00f3n m\u00e1xima de personal, lo que no es lo mismo que el total de personas que est\u00e1n vinculas directamente al Congreso {asesor\u00edas con honorarios y\/o convenios), alcanza a 803 funcionarios que apoyan la labor de 158 legisladores (diputados y senadores), si \u00e9stos aumentan a 205, asumiendo que no hay recursos ociosos y que el dise\u00f1o de gastos en recursos humanos es constante por parlamentario, dicha dotaci\u00f3n debiera aumentarse a unos 1.046. Si bien podr\u00eda decirse que el efecto no es lineal, puede que la cifra sea menor, pero dif\u00edcilmente nula, a menos que se aumenten los gastos por convenios y honorarios.<\/p>\n
Un segundo ejemplo tiene que ver con los gastos en materia de sustento de los comit\u00e9s de ambas C\u00e1maras, personal de apoyo, asesor\u00edas externas y gastos operacionales. Actualmente, ascienden a unos $30.000 millones para la operaci\u00f3n y funcionamiento legislativo, lo que no incluye los gastos en personal. Luego a menos que se estime que estos recursos son m\u00e1s que suficientes, debi\u00e9ramos esperar que ellos aumenten, tal vez no en 30% m\u00e1s, pero s\u00ed, al menos, en alguna proporci\u00f3n. Como no sabemos la forma en que se estructuran no podemos saber el monto exacto de su aumento. No obstante, al parecer el Gobierno supone que son suficientes o que hay econom\u00edas de escala crecientes.<\/p>\n
La verdad es que, a quienes creemos en la importancia de la actividad pol\u00edtica, nos cuesta creer que los recursos gastados en el Congreso sobren. Podemos tener reparos pero se comprende que la labor legislativa cuente con la mayor disponibilidad de recursos, no para ser un buz\u00f3n del Gobierno, pero s\u00ed para legislar.<\/p>\n
Luego, cuando se se\u00f1ala que la reforma no significar\u00e1 mayores gastos, esto responde a un discurso populista del Ejecutivo. Es obvio que se demandar\u00e1n mayores recursos, no reconocerlo es demagogia. Desafortunadamente, al igual que con la reforma tributaria, nuevamente la C\u00e1mara aparece muy poco activa en mostrar estas ambig\u00fcedades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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