{"id":6008,"date":"2021-03-07T15:21:00","date_gmt":"2021-03-07T18:21:00","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/?p=6008"},"modified":"2021-03-08T15:21:49","modified_gmt":"2021-03-08T18:21:49","slug":"implicancias-de-las-ineditas-elecciones-en-jornada-doble","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/noticias\/2021\/03\/07\/implicancias-de-las-ineditas-elecciones-en-jornada-doble\/","title":{"rendered":"Implicancias de las in\u00e9ditas elecciones en jornada doble"},"content":{"rendered":"\n<p> Cuando faltan apenas 35 d\u00edas para la hist\u00f3rica elecci\u00f3n de gobernadores y convencionales, que se suman a los posterga dos comicios municipales, existe incertidumbre por la realizaci\u00f3n del marat\u00f3nico proceso y en qu\u00e9 condiciones sanitarias nos encontraremos. El covid-19 se dispar\u00f3 el viernes a m\u00e1s de 5.300 casos y las autoridades revisan las opciones para que este se lleve a Cabo de la forma m\u00e1s segura y participativa posible.<\/p>\n\n\n\n<p>Es en este escenario que el Gobierno ingres\u00f3 la noche del lunes 1al Parlamento un proyecto de reforma constitucional, con el cual busca que la elecci\u00f3n se realice en dos d\u00edas, argumentando motivos del tipo sanitario y la gran cantidad de candidatos en las papeletas solo para los convencionales son cerca de 1.200 los postulantes a nivel nacional y m\u00e1s de 12 mil aspirantes a concejales en todas las comunas del pa\u00eds, lo cual podr\u00eda generar aglomeraciones mayores a las del plebiscito de octubre del a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n<p>La iniciativa del Ejecutivo, que fue aprobada en general por el Senado, pero rechazada por falta de qu\u00f3rum el viernes por la C\u00e1mara de Diputados -necesitaba 102 votos a favor, consiguiendo solamente 92-, y que pasa a comisi\u00f3n mixta esta ser\u00e1n: a una serie de modificaciones y nuevas facultades al Servicio Electoral de Chile (Servel). Sobre esta materia, el proyecto apunta a que el organismo \u201cpueda establecer horarios exclusivos de votaci\u00f3n a diferentes grupos de personas, con miras a la seguridad y participaci\u00f3n efectiva de grupos de riesgo, como adultos mayores, personas embarazadas y enfermos cr\u00f3nicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, indica que el Servel deber\u00e1 establecer normas respecto del \u201csellado de urnas del d\u00eda 10 de abril, as\u00ed como la reapertura de la votaci\u00f3n el 11 de abril, custodia de las urnas y de los \u00fatiles electorales y orden del escrutinio\u201d. En cuanto a los vocales de mesa, estos deber\u00e1n cumplir sus funciones ambos d\u00edas, recibiendo un bono de $30 mil por cada jornada de elecci\u00f3n, una suma mayor a los dos tercios de UF (aproximadamente $19 mil) que se cancela normalmente, totalizando en cerca de $11.000 millones el total de recursos que se utilizar\u00edan para remunerar a los vocales. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong> UNA MEDIDA SANITARIA<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>\n\nEl diputado y experto electoral Pepe Auth (Ind), destaca la propuesta del Ejecutivo, asegurando que nace de una sugerencia que hicieron con algunos parlamentarios con miras al plebiscito y que reiteraron en enero pasado, en el marco de la discusi\u00f3n por el voto anticipado. \u201cEstoy contento de que finalmente, aunque algo tard\u00eda, el Gobierno se haya allanado ala idea\u201d, apunta.<\/p>\n\n\n\n<p>El representante del Distrito 8, indica que inicialmente se pretend\u00eda \u201cimponer el voto anticipado, a pesar de que el Servel dec\u00eda que el tiempo era muy breve para asegurar un padr\u00f3n distinto, para que votara gente el d\u00eda viernes en forma excepcional; cuando el problema que ten\u00edamos y que tenemos, es que si no hacemos nada, si repetimos la elecci\u00f3n del 11 como fue el plebiscito del 25 de octubre, las aglomeraciones y el riesgo sanitario que est\u00e1 asociado van a ser gigantesco\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El parlamentario considera que para esta oportunidad podr\u00eda haber una cantidad similar o hasta mayor de personas en las urnas, en comparaci\u00f3n con el refer\u00e9ndum, atendiendo que podr\u00edan concurrir adultos mayores que no participaron en la oportunidad anterior por miedo a la pandemia. De todas formas, apunta a que podr\u00edan producirse aglomeraciones, debido a la mayor cantidad de papeletas y opciones en cada una de ellas, lo que ciertamente produce un riesgo sanitario.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEs indispensable hacer algo, y hay dos alternativas: o t\u00fa multiplicas por dos el n\u00famero de locales, generando inseguridad, porque seg\u00fan nos dicen los encargados de seguridad, si multiplicamos los centros disminuye la seguridad naturalmente; o extiendes el plazo de votaci\u00f3n y le agregas un d\u00eda. Esto se hizo en muchos pa\u00edses que tuvieron elecciones en el per\u00edodo de pandemia, y por lo tanto, garantiza bien la protecci\u00f3n de las urnas, previo sellado al t\u00e9rmino del primer d\u00eda, francamente podemos garantizar una elecci\u00f3n masiva en t\u00e9rminos de participaci\u00f3n y segura, desde el punto de vista sanitario\u201d, afirma Auth.<\/p>\n\n\n\n<p>En una l\u00ednea similar, el <strong>director del Centro de Pol\u00edticas P\u00fablicas de la\u00a0Universidad\u00a0del\u00a0Desarrollo\u00a0(UDD), Gonzalo M\u00fcller<\/strong>, asegura que el proyecto \u201ces una propuesta necesaria\u00bb. Y si bien repara en que podr\u00edan llegar cr\u00edticas sobre lo \u201ctard\u00eda\u201d que resulta la iniciativa, \u201cindudablemente es necesaria. Vamos a tener unas elecciones muy importantes en abril y las razones sanitarias no hab\u00edan sido objeto de ninguna medida especial\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cYa tenemos una experiencia despu\u00e9s del plebiscito y, por lo tanto, era importante ver qu\u00e9 medidas adicionales se pod\u00edan tomar que garantizaran que la mayor cantidad de chilenos puedan ejercer su derecho al voto con total libertad y seguridad sanitaria. (&#8230;) Ahora va a ser m\u00e1s seguro ira sufragar y lo m\u00e1s probable, es que hay una gran cantidad de chilenos que no fueron a votar en el plebiscito -se estima en aproximadamente 400 mil mayores de 65 a\u00f1os-,a pesar de que lo hab\u00edan hecho regularmente en todas las otras elecciones y que ahora lo har\u00e1n\u00bb, remarca el acad\u00e9mico, quien tambi\u00e9n experto electoral.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, M\u00fcller a\u00f1ade que \u201ceso hace suponer que el sesgo se produjo, b\u00e1sicamente, por el temor al contagio. En la medida que bajemos ese temor, ya sea garantiz\u00e1ndole horarios o un d\u00eda a los mayores de 55 a\u00f1os, vamos a lograr mayor participaci\u00f3n o, al menos, una m\u00e1s segura\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Mauricio Morales, doctor en Ciencia Pol\u00edtica y acad\u00e9mico de la Universidad de Talca (U Talca), explica que se trabajaron tres alternativas al respecto. \u201cLa primera, era realizar las elecciones en dos jornadas, dividiendo las papeletas, es decir, un d\u00eda gobernadores y convencionales y al siguiente, alcaldes y concejales. Esa opci\u00f3n, que era la peor de todas, fue desechada y era la peor, porque estaba hecha a la medida de los alcaldes. Como ellos est\u00e1n acostumbrados a realizar un proceso de movilizaci\u00f3n electoral el d\u00eda de los comicios y conocen muy bien las estrategias para acarrear gente, entonces, votando menos personas, lograban que su movilizaci\u00f3n tuviese m\u00e1s impacto en la elegibilidad que pod\u00edan tener al final de la jornada\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n<p>La segunda opci\u00f3n es la que se est\u00e1 discutiendo actualmente y la tercera, apunta a lo que se realizaba normalmente, que es un solo d\u00eda para sufragar. Respecto de esta \u00faltima, Morales asegura que \u201cen Chile sabemos que la gente se concentra para votar entre las 10 y las 14 horas; ah\u00ed se producen las aglomeraciones o el aumento muy significativo de la participaci\u00f3n. Por lo tanto, si se establec\u00edan horarios exclusivos, por ejemplo, de 8a12 para los adultos mayores y luego para el resto de la poblaci\u00f3n, se pod\u00eda segmentar el padr\u00f3n y evitar las aglomeraciones, te evitabas la custodia de los votos y las cr\u00edticas que podr\u00edan existir respecto de la transparencia del proceso\u00bb. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfPROCESO LIMPIO Y SEGURO?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p> Lo \u00faltimo que expone el acad\u00e9mico no es menor, tomando en cuenta que la realizaci\u00f3n de los comicios en doble tanda es algo in\u00e9dito en el pa\u00eds, lo que puede provocar suspicacias en sectores de la ciudadan\u00eda. Al respecto, Morales espera que el proceso \u201csea con absoluta limpieza y transparencia, pero, evidentemente, hay riesgo de acusaciones de fraude que tengan como prop\u00f3sito deslegitimar el proceso electoral. Por eso mismo, la cadena de custodia es el aspecto cr\u00edtico en estos comicios y no me parecer\u00eda extra\u00f1o que la reforma que est\u00e1 discutiendo el Gobierno, incluya la posibilidad de que los apoderados de mesa participen en este proceso de custodia, con el fin de generar un control cruzado de las urnas de votaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cSi pensamos que, aproximadamente, vamos a tener entre 40 mil y 50 mil mesas y cada una tiene cuatro urnas, estamos hablando de 180 mil a 200 mil urnas que hay que resguardar, con ayuda de las Fuerzas Armadas y el personal de Servel, pero ser\u00eda bueno incorporar a los apoderados, con el fin de establecer esta especie de control cruzado\u201d, agrega el director del Centro de An\u00e1lisis Pol\u00edtico de la U Talca.<\/p>\n\n\n\n<p>El diputado Auth, en tanto, asevera que \u201cel Servel es un organismo aut\u00f3nomo, responsable de la votaci\u00f3n, tiene a las FFAA que podr\u00e1n garantizar la preservaci\u00f3n durante una noche de las urnas. No veo francamente que haya que temer alg\u00fan tipo de anomal\u00eda en el proceso electoral. \u00bfC\u00f3mo no vamos a ser capaces, con la protecci\u00f3n de las FFAA y con el car\u00e1cter aut\u00f3nomo del Servel, de garantizar que las urnas est\u00e9n protegidas durante una noche? <\/p>\n\n\n\n<p>De todas formas, el legislador aclara que en condiciones normales \u201csin distanciamiento social, sin todos los requisitos y protocolos que hay que aplicar por una votaci\u00f3n, se podr\u00eda hacer la votaci\u00f3n en un d\u00eda, con un peque\u00f1o n\u00famero de locales m\u00e1s, en fin; pero si t\u00fa agregas alta participaci\u00f3n, la in\u00e9dita elecci\u00f3n de cuatro elecciones en una y protocolos sanitarios estrictos, francamente hace imposible que la elecci\u00f3n se haga en el mismo n\u00famero de horas que en una elecci\u00f3n cualquiera\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Gonzalo M\u00fcller, de forma m\u00e1s escueta, se\u00f1ala que \u201cse puede garantizar (un proceso limpio). Las urnas son resguardadas por las Fuerzas Armadas desde el jueves, ser\u00eda cosa de sellar las urnas el s\u00e1bado y que participen en ese proceso apoderados de las distintas listas\u201d. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>OTRAS ALTERNATIVAS<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p> Si bien para esta oportunidad se puso sobre la palestra \u00fanicamente el m\u00e9todo de la elecci\u00f3n en dos d\u00edas, con anterioridad se hab\u00edan evaluado otras opciones. El mismo Auth comentaba que a inicios de a\u00f1o se estaba discutiendo la posibilidad del voto anticipado, una opci\u00f3n que surgi\u00f3 tambi\u00e9n en el marco del plebiscito. Pero no fue la \u00fanica, ya que se tante\u00f3 la implementaci\u00f3n del sufragio por correo y tambi\u00e9n el electr\u00f3nico, aunque este \u00faltimo la eventualidad m\u00e1s remota, tomando en cuenta lo complejo de su implementaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p>Consultado por si alguno de estos m\u00e9todos es mejor que la propuesta del Gobierno, Mauricio Morales advierte que \u201cel voto electr\u00f3nico es la peor medida que se puede tomar en este contexto. Y particularmente el voto online: esta opci\u00f3n debiese estar absolutamente descartada, debido a las posibilidades de hackeo. El voto electr\u00f3nico, si lo entendemos como el hecho de que la gente entre en una casilla de votaci\u00f3n y se enfrente a una pantalla donde tiene que marcar su preferencia, no va a corregir en nada ni va a acelerar el proceso de votaci\u00f3n. Lo que funciona bien no se arregla y en Chile, lo que mejor ha funcionado, han sido los procesos electorales con l\u00e1piz y papel. Por tanto, no se debiese innovar en esa materia. Lo que s\u00ed podemos discutir es la aplicaci\u00f3n del voto anticipado, que podr\u00eda desarrollarse, pero siempre de manera presencial, jam\u00e1s a distancia\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl \u00fanico mecanismo que garantiza el secreto del voto es el m\u00e9todo presencial. Hacerlo por correo, a distancia o postal, no son las mejores opciones para Chile. Lo que s\u00ed podemos discutir es, por una parte, el voto anticipado, y por otra, intentar que el Servel realice un proceso de georreferenciaci\u00f3n de los electores para asignarlos a los locales de votaci\u00f3n m\u00e1s cercanos que estos tengan, respecto de su domicilio, evitando que las personas deban recorrer grandes distancias e incluso, usando el transporte p\u00fablico para llegar a emitir su sufragio\u201d, puntualiza el cientista pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte,\u00a0Gonzalo\u00a0M\u00fcller\u00a0sostiene que m\u00e1s all\u00e1 de si el voto electr\u00f3nico 0 a distancia son mejores o peores opciones, \u201clo que s\u00ed s\u00e9, es que son mucho m\u00e1s dif\u00edciles de implementar a 45 d\u00edas de la elecci\u00f3n. En el caso del voto electr\u00f3nico, nos podemos demorar meses en tratar de tener un sistema que sea seguro, que d\u00e9 garant\u00edas y siempre hay cr\u00edticas: por ejemplo, Per\u00fa retrocedi\u00f3 y ya dej\u00f3 de usar el voto electr\u00f3nico por haber presentado problemas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEn t\u00e9rminos del voto anticipado -dice-, tambi\u00e9n requiere una log\u00edstica mucho mayor, m\u00e1s compleja y dif\u00edcil de implementar a 35 d\u00edas de una elecci\u00f3n. Pero es una alternativa razonable para pensar hacia futuro. Ser\u00eda bueno que empez\u00e1ramos a legislar no pensando en ma\u00f1ana o pasado ma\u00f1ana, sino que trabajar con instituciones que nos permitan proyectarnos a diez o veinte a\u00f1os plazo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Una opini\u00f3n similar tiene el diputado Pepe Auth, quien recalca que \u201cninguna modificaci\u00f3n relevante t\u00fa la puedes hacer a tan pocos d\u00edas de la elecci\u00f3n. De hecho, en la discusi\u00f3n del voto anticipado yo la vot\u00e9 en contra, porque el Servel dijo que no estaba en condiciones de garantizar la seguridad, porque consist\u00eda en que t\u00fa votaras unos d\u00edas antes y que luego se creara un padr\u00f3n especial para esa votaci\u00f3n. Obviamente, a 40 d\u00edas de la elecci\u00f3n, eso es francamente imposible. En cambio, el Servicio Electoral ha dicho que est\u00e1 en perfectas condiciones de generar la elecci\u00f3n en dos d\u00edas, porque no obliga a un nuevo padr\u00f3n, nia distintos locales, simplemente lo que tiene que concentrarse es garantizar la seguridad de las urnas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese sentido, al parlamentario apoya la creaci\u00f3n de un padr\u00f3n electr\u00f3nico, enfatizando que esta idea \u201csignifica que en todos los locales de Chile est\u00e9 el registro de todos los electores; y por lo tanto, si t\u00fa te encuentras en Punta Arenas y est\u00e1 alojando en un hotel determinado, puedas ira votar en el local m\u00e1s cercano de ese lugar. O que la gente que vive en Valpara\u00edso, y que tiene un local a dos cuadras de su casa, pero tiene que ir a votar a un colegio que est\u00e1 a veinte cuadras -porque ah\u00ed est\u00e1 su mesa-, pueda sufragar en el centro m\u00e1s cercano de su hogar\u00bb. <\/p>\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-6009\" src=\"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-2-210x300.jpg\" alt=\"\" width=\"210\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-2-210x300.jpg 210w, https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-2-717x1024.jpg 717w, https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-2-768x1098.jpg 768w, https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-2-1075x1536.jpg 1075w, https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-2-1433x2048.jpg 1433w, https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-2.jpg 1440w\" sizes=\"auto, (max-width: 210px) 100vw, 210px\" \/><\/a> <a href=\"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-6010\" src=\"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-1-210x300.jpg\" alt=\"\" width=\"210\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-1-210x300.jpg 210w, https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-1-717x1024.jpg 717w, https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-1-768x1098.jpg 768w, https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-1-1075x1536.jpg 1075w, https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-1-1433x2048.jpg 1433w, https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2021\/03\/Implicancias-de-las-in\u00e9ditas-elecciones-en-jornada-doble-1.jpg 1440w\" sizes=\"auto, (max-width: 210px) 100vw, 210px\" \/><\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cuando faltan apenas 35 d\u00edas para la hist\u00f3rica elecci\u00f3n de gobernadores y convencionales, que se suman a los posterga dos comicios municipales, existe incertidumbre por la realizaci\u00f3n del marat\u00f3nico proceso y en qu\u00e9 condiciones sanitarias nos encontraremos. 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