{"id":437,"date":"2014-02-03T18:10:26","date_gmt":"2014-02-03T21:10:26","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/ceipp\/?p=437"},"modified":"2014-12-20T18:12:04","modified_gmt":"2014-12-20T21:12:04","slug":"el-sindrome-de-primer-ano-por-eugenio-guzman","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/noticias\/2014\/02\/03\/el-sindrome-de-primer-ano-por-eugenio-guzman\/","title":{"rendered":"\u00ab\u00bfEl s\u00edndrome de primer a\u00f1o?\u00bb por Eugenio Guzm\u00e1n"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El debate en torno a la nominaci\u00f3n del gabinete, en particular la designaci\u00f3n de Claudia Peirano en la Subsecretar\u00eda de Educaci\u00f3n, plantea una serie de desaf\u00edos del pr\u00f3ximo gobierno. Por lo pronto, las cr\u00edticas surgidas al interior de la Democracia Cristiana, especialmente de la ex ministra de esa cartera, Yasna Provoste, responder\u00edan a un problema m\u00e1s profundo; en concreto, cierta tensi\u00f3n, por decir lo menos, al interior del propio partido. Despu\u00e9s de todo, al parecer quienes alertan sobre esta situaci\u00f3n no son s\u00f3lo los estudiantes, sino que m\u00e1s bien voces desde dentro de la DC.<br \/>\nPero m\u00e1s all\u00e1 de eso, el problema radica en que se trata de una reacci\u00f3n que se hace p\u00fablica, generando una tensi\u00f3n innecesaria en un proceso que hasta el momento parec\u00eda pr\u00edstino.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este sentido, el dise\u00f1o de gabinete empleado por Michelle Bachelet hasta el momento parece desafiado desde el interior de los partidos de su coalici\u00f3n, o, para ser m\u00e1s precisos, desde una corriente interna. En buenas cuentas, se trata de un dise\u00f1o que se caracteriza porque el \u00e9nfasis est\u00e1 puesto en un eje de lealtad y compromiso con el Ejecutivo, m\u00e1s que en una l\u00f3gica de redes pol\u00edticas. As\u00ed lo expresaron las palabras del pr\u00f3ximo titular de Interior, Rodrigo Pe\u00f1ailillo, quien dijo que para ser ministro \u201choy no basta s\u00f3lo la experiencia pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A lo anterior se agrega una designaci\u00f3n de subsecretarios en la que no queda claro si los nombrados responden a esta \u00faltima l\u00f3gica (actores pol\u00edticos con experiencia), o si se trata de personas que de alg\u00fan modo est\u00e1n vinculadas tambi\u00e9n, de forma indirecta, con actores cercanos a la Mandataria electa. Ejemplos ser\u00edan la dupla Pe\u00f1ailillo-Mahmoud Aleuy en Interior, o Javiera Blanco-Francisco D\u00edaz en Trabajo, personas vinculadas a actores cercanos a Bachelet y que cuentan con la suficiente experiencia. De ser as\u00ed, se trata de un intento de s\u00edntesis para abordar los desaf\u00edos de un a\u00f1o de reformas en que la experiencia pol\u00edtica y las redes son cruciales, dado que ellas ser\u00e1n discutidas en el Congreso. A menos, claro, que \u00e9ste se transforme en un buz\u00f3n de los proyectos que env\u00ede el Ejecutivo para que sean aprobados y punto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De cualquier modo, un tema que podr\u00eda ser cr\u00edtico es que el nombramiento de ministros y subsecretarios, m\u00e1s que responder a las funciones y jerarqu\u00eda de cada uno, termine respondiendo a una estructura de paridad entre ambos; as\u00ed, los subsecretarios (al menos en algunos casos), en vez de dedicar su tiempo y sus esfuerzos a tareas administrativas, terminar\u00edan articulando decisiones pol\u00edticas a igual nivel que los ministros. O lo que ser\u00eda m\u00e1s grave, que su comunicaci\u00f3n con el Ejecutivo se hiciera directamente sin la intervenci\u00f3n del superior directo, en este caso el ministro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, surge la duda de si la mec\u00e1nica entre estos dos niveles es capaz de funcionar adecuadamente. Si bien en los gobiernos de Lagos, Frei y Aylwin oper\u00f3, ello fue posible debido a que la preeminencia de la l\u00f3gica de lealtades personales estuvo bastante acotada y no se transmiti\u00f3 al gabinete en su totalidad. Desde 2005 con Bachelet, 2010 con Pi\u00f1era y hoy, nuevamente con Bachelet, las cosas parecen distintas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este contexto, resulta complejo que ya antes del estreno en funciones del pr\u00f3ximo gabinete, se ponga en duda el dise\u00f1o implementado por la Presidenta electa. Si se concede la petici\u00f3n de renuncia de Peirano por parte de los cr\u00edticos de la DC y otros, el efecto, aunque no ser\u00eda devastador, s\u00ed ser\u00eda cr\u00edtico. Despu\u00e9s de todo, lo que se encuentra detr\u00e1s de la agenda de Bachelet es que, al igual que en 2005, no parece estar dispuesta a que los partidos le doblen la mano, menos a\u00fan sabiendo su popularidad y para qu\u00e9 decir a trav\u00e9s de la prensa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fuente: Diario La Segunda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El debate en torno a la nominaci\u00f3n del gabinete, en particular la designaci\u00f3n de Claudia Peirano en la Subsecretar\u00eda de Educaci\u00f3n, plantea una serie de desaf\u00edos del pr\u00f3ximo gobierno. 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