Como con otros proyectos, el Gobierno ha anunciado de modo rimbombante el que crea el \u201cAdministrador Provisional y de Cierre de Instituciones de Educaci\u00f3n Superior\u201d. Cuesta entender que \u00e9sta sea la forma de iniciar una reforma educacional despu\u00e9s de todas las expectativas que se han generado. Por lo pronto, se ha insistido casi de forma majadera sobre la necesidad de la reforma tributaria para conseguir la gratuidad y mejorar la calidad de la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Pues bien, en vez de abordar los temas de fondo, se propone un proyecto que, dicen, responde a una urgencia. Y si bien esto es correcto, se propone una f\u00f3rmula que va m\u00e1s all\u00e1 de lo esperado.<\/p>\n
Para entenderlo, veamos unos ejemplos. Por lo pronto, se plantea que el Ministerio de Educaci\u00f3n podr\u00e1 iniciar la investigaci\u00f3n \u201cpor medio de resoluci\u00f3n fundada y previo acuerdo del Consejo Nacional de Educaci\u00f3n\u201d, y que una vez terminada podr\u00e1 nombrar un administrador provisional o de cierre, si ha sido revocado el reconocimiento oficial. As\u00ed, en el mejor estilo del modelo inquisitivo, el ministerio se transforma en acusador, investigador y sentenciador.<\/p>\n
Por otra parte, se se\u00f1ala que el administrador provisional podr\u00e1 ser nombrado \u201ccuando por cualquier motivo se encuentre en riesgo el cumplimiento de los compromisos acad\u00e9micos asumidos por la instituci\u00f3n\u2026\u201d. Pero, \u00bfqu\u00e9 se entiende por riesgo y c\u00f3mo se puede precisar una situaci\u00f3n de esta naturaleza? No corresponde a los Tribunales de Justicia tratar temas como \u00e9stos cuando est\u00e1n en discusi\u00f3n principios y derechos tan complejos. \u00bfQu\u00e9 suceder\u00eda si la instituci\u00f3n afectada es p\u00fablica? \u00bfTendr\u00e1n las autoridades del ministerio la misma fuerza para enfrentarla?<\/p>\n
Pero hay m\u00e1s. Trat\u00e1ndose de las facultades dadas al administrador o m\u00e1s bien interventor provisional, se aprecia que son tan extensas que constituyen un verdadero \u201cgolpe de Estado\u201d a la administraci\u00f3n universitaria, que se hace completamente innecesaria cuando toda la institucionalidad queda cuestionada o bajo control de un actor externo. \u00bfQui\u00e9n controla a esta especie de \u201cdictador\u201d? \u00bfQui\u00e9n puede asegurar que las decisiones que tome sean las m\u00e1s adecuadas? \u00bfQu\u00e9 ocurre en caso de que \u00e9stas agraven los problemas de la instituci\u00f3n intervenida?
\nSi de propuestas riesgosas se trata, pensemos que se sugiere que las remuneraciones del administrador provisional sean de cargo de la instituci\u00f3n. Luego, \u00bfc\u00f3mo se entiende que un funcionario del ministerio deba percibir remuneraciones adicionales? \u00bfO se tratar\u00e1 de una persona ajena a la administraci\u00f3n p\u00fablica? Y si \u00e9ste es el caso, \u00bfc\u00f3mo se fijar\u00e1 el monto que reciba?<\/p>\n
Por otra parte, consideran que este interventor podr\u00eda durar de manera indefinida, pues es renovable (y no se indica por cu\u00e1ntos per\u00edodos), acaso \u00bflos incentivos a la intervenci\u00f3n no son permanentes? Por lo pronto, la instituci\u00f3n puede seguir funcionando (aceptando nuevas matr\u00edculas) con este interventor a cargo, por lo que no hay muchas dudas respecto de los incentivos para intervenir y seguir en el cargo.
\nNuevamente, el Gobierno responde con una l\u00f3gica inmediatista que no ayuda a la reflexi\u00f3n y el debate. Los riesgos de captura a los cuales pueden estar sujetos los regulados por parte de los reguladores, y viceversa, son claros. No tener en cuenta este tipo de evaluaciones y, de un plumazo, proponer regulaciones como las se\u00f1aladas, puede terminar causando males mayores.<\/p>\n