El reciente asesinato del Cabo Galindo trae a colaci\u00f3n la importancia de contar con una mirada cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica a los problemas de seguridad perpetrados por menores. Es importante resaltarlo, ya que, frente a la situaci\u00f3n vivida en un barrio de La Pintana, el Gobierno y la opini\u00f3n p\u00fablica han obviado una serie de circunstancias que para quienes hemos investigado en territorios que est\u00e1n bajo la jurisdicci\u00f3n del narcotr\u00e1fico son centrales para discutir sobre pol\u00edticas p\u00fablicas que conectan seguridad e infancia.<\/p>\n
Un primer punto es tener en cuenta que el asesinato del Cabo Galindo es la consecuencia y no la causa de un problema may\u00fasculo y multidimensional que nos remonta a c\u00f3mo las pol\u00edticas p\u00fablicas han abordado la vulnerabilidad de menores que habitan en territorios segregados bajo el control del narcotr\u00e1fico y que han sido excluidos del sistema escolar y de salud mental, sin contar con un Sistema de Alerta Temprana que permita el monitoreo y prevenci\u00f3n efectivo de vulneraci\u00f3n de derechos<\/b>. Por lo mismo hay que tomarse en serio los datos que por distintas fuentes nos hablan de barrios de alta complejidad, en los cuales la funci\u00f3n de Carabineros y el rol de las instituciones estatales no son ajenas.<\/p>\n
No cabe la menor duda que construir la imagen heroica de un cabo es funcional para posicionar una agenda que descanse en endurecer la Ley Penal Adolescente; pero dicha agenda no tendr\u00e1 ning\u00fan efecto en menores que han ingresado en la vida delictiva, y donde a\u00f1os m\u00e1s o menos de c\u00e1rcel no tienen efecto disuasivo en sus \u201ccarreras\u201d, sino por el contrario, s\u00f3lo refuerzan los procesos de estigmatizaci\u00f3n vinculados a la cultura narco. As\u00ed, hay que ser extremadamente esc\u00e9pticos de la forma en que las pol\u00edticas de seguridad se han dise\u00f1ado desde el Ministerio del Interior contra el narcotr\u00e1fico (y esto desde que existen en democracia), sin dialogar con otros ministerios y enfoques no criminal\u00edsticos<\/b>, medidas que pasan por alto el rol que cumplen diversos factores de riesgo y din\u00e1micas sociales dif\u00edciles de gestionar desde el actual paradigma.<\/p>\n \u201cDanielito\u201d es un \u201csoldado\u201d, trabaja para alguien. \u00bfQui\u00e9n es su jefe? \u00bfA qu\u00e9 banda o clan familiar pertenece?<\/p><\/blockquote>\n \u00bfQu\u00e9 hizo posible que \u201cDanielito\u201d estuviera libre dada su \u00faltima sentencia el a\u00f1o 2017 por posesi\u00f3n de 213 grs. de coca\u00edna, dos gorras de Carabineros, un chaleco antibalas, 945 grs. de marihuana, adem\u00e1s de una UZI, calibre 9 mm, con su cargador y con 30 cartuchos bal\u00edsticos? Pero no s\u00f3lo eso. Como lo reconoce el mismo Ministerio P\u00fablico, y cualquier persona medianamente informada de estos contextos, \u201cDanielito\u201d es un \u201csoldado\u201d, trabaja para alguien. \u00bfQui\u00e9n es su jefe? \u00bfA qu\u00e9 banda o clan familiar pertenece? Nadie lo pregunta. Y, sin embargo, en las comunidades todos los saben.<\/p>\n Pero a\u00fan m\u00e1s importante es poner la mirada en el \u201cbig picture\u201d. Por ejemplo, Contralor\u00eda el a\u00f1o 2017 inform\u00f3 que la base de datos de las armas inscritas que mantiene el Departamento OS11 se encuentra desactualizada desde el a\u00f1o 2011<\/b>. A esta grave situaci\u00f3n, se suman una serie de casos de robo de armamento desde la misma instituci\u00f3n de Carabineros<\/b>: el 14 de junio de 2016, de la Comisar\u00eda de Cerrillos se robaron dos subametralladoras UZI con municiones y cuatro pistolas Taurus. El 31 de mayo de 2017 se \u201cextraviaron\u201d una treintena de armas desde la Escuela de Formaci\u00f3n en Cerrillos. Y as\u00ed tenemos m\u00e1s ejemplos a los que se suma la situaci\u00f3n el mercado \u201clegal\u201d de armas de lo que sabemos poco o nada, como queda claro en la auditoria de Contralor\u00eda. Por lo mismo hay que definir el problema con foco espacial-ecol\u00f3gico y reconociendo de antemano que pasa por hacer transformaciones profundas que probablemente no sea posible hacerlas en todo el territorio objetivo. No nos olvidemos de la magnitud del problema.<\/p>\n Hoy tenemos m\u00faltiples fuentes de datos sobre variables de victimizaci\u00f3n, alimentaci\u00f3n, salud, rendimiento y ausentismo acad\u00e9mico, que nos permiten hacer una cartograf\u00eda con miner\u00eda de datos de la vulnerabilidad con una mirada interseccional.<\/p><\/blockquote>\n Seg\u00fan el Observatorio de Narcotr\u00e1fico en Chile (Fiscal\u00eda Nacional 2017) tenemos al menos 426 barrios bajo control narco repartidos en 24 comunas del pa\u00eds, 13 en Santiago<\/b>. 615 escuelas b\u00e1sicas con rendimiento de \u201cinsuficiente\u201d seg\u00fan la Agencia de Calidad<\/b>. \u00bfC\u00f3mo se cruzan territorio y educaci\u00f3n? Seg\u00fan las \u00faltimas cifras del Registro Social de Hogares del Ministerio de Desarrollo Social (2017), 34.496 ni\u00f1os y ni\u00f1as de la Regi\u00f3n Metropolitana (entre 6 y 18 a\u00f1os) han abandonado las escuelas<\/b>. \u00bfQu\u00e9 los lleva a hacerlo? Seg\u00fan Encuesta Casen (2015) el porcentaje de ni\u00f1os en situaci\u00f3n de pobreza es 18,2%<\/b>. Adem\u00e1s, hoy 8.660 ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes se encuentran en espera de un cupo en uno de los 14 programas de protecci\u00f3n del Sename<\/b>. \u00bfCu\u00e1l es el perfil de riesgo de sus \u201cbeneficiarios\u201d? Hoy tenemos m\u00faltiples fuentes de datos sobre variables de victimizaci\u00f3n, alimentaci\u00f3n, salud, rendimiento y ausentismo acad\u00e9mico, que nos permiten hacer una cartograf\u00eda con miner\u00eda de datos de la vulnerabilidad con una mirada interseccional.<\/p>\n En resumen, hay que integrar la informaci\u00f3n que hoy existe sobre territorios espec\u00edficos y escuchar a las comunidades. Los menores que hoy nutren los titulares de los diarios y conforman la matr\u00edcula del Sename (43% de la poblaci\u00f3n penal pas\u00f3 por ah\u00ed), estuvieron antes en escuelas y pasan por el sistema de salud p\u00fablico. De todos se cont\u00f3 con informaci\u00f3n y en alg\u00fan momento se pudo hacer algo. En este punto la deserci\u00f3n es clave. Hoy tenemos experiencias como la de Corporaci\u00f3n Municipal de Educaci\u00f3n Salud y Atenci\u00f3n de Menores de Puente Alto de un sistema de alerta temprana (MAT 2.0) que construye perfiles de riesgo de menores que est\u00e1n sujetos a diversos programas (24 HORAS, PREVIENE, etc.).<\/b> Hay que extender ese modelo, ya que por m\u00e1s que se inyecte recursos a un sistema que est\u00e1 mal dise\u00f1ado, los resultados ser\u00e1n los mismos. Dicho modelo debe complementarse con revisar los perfiles de riesgo de los beneficiarios de una serie de programas que se entrecruzan en su poblaci\u00f3n objetivo y trabajar con miner\u00eda de datos georreferenciada. El uso de algoritmos para prevenir situaciones de riesgo no es nueva, y ya existen experiencias con menores, por ejemplo, en Pittsburgh. Asimismo, Richard Berk ha dise\u00f1ado algoritmos computacionales que pueden predecir el crimen.<\/p>\n En definitiva, la violencia sobre los menores es un problema de salud p\u00fablica que desencadena problemas de seguridad y viceversa. Con todo, hay que dejar de subestimar el control territorial y jurisdiccional que puede llegar a tener el narcotr\u00e1fico y dejar ser ingenuos y pensar que, condenando a menores, para los cabecillas esto no sea m\u00e1s que una \u201cbaja\u201d en una compleja red jer\u00e1rquica que incluye funcionarios p\u00fablicos, donde los \u201csoldados\u201d son el \u00faltimo eslab\u00f3n. <\/b>Que, en este \u00faltimo cap\u00edtulo, dej\u00f3 un Cabo muerto y un \u201csoldado\u201d en el Sename y, luego, seguramente en la c\u00e1rcel. Mientras, sus jefes siguen controlando el territorio y reclutando nuevos soldados para su lucrativo y violento negocio.<\/p>\n Jos\u00e9 de la Cruz Garrido, Centro de Pol\u00edticas P\u00fablicas, Facultad de Gobierno UDD<\/i><\/p>\n <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El reciente asesinato del Cabo Galindo trae a colaci\u00f3n la importancia de contar con una mirada cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica a los problemas de seguridad perpetrados por menores. 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