{"id":3359,"date":"2018-03-27T11:45:23","date_gmt":"2018-03-27T14:45:23","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/?p=3359"},"modified":"2018-03-27T11:45:40","modified_gmt":"2018-03-27T14:45:40","slug":"los-cambios-de-hutt-contratos-de-menos-anos-operadores-mas-chicos-y-hasta-buses-de-metro-la-segunda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/noticias\/2018\/03\/27\/los-cambios-de-hutt-contratos-de-menos-anos-operadores-mas-chicos-y-hasta-buses-de-metro-la-segunda\/","title":{"rendered":"Los cambios de Hutt: Contratos de menos a\u00f1os, operadores m\u00e1s chicos y hasta buses de Metro – La Segunda"},"content":{"rendered":"

Aunque todav\u00eda est\u00e1 formando el equipo que elaborar\u00e1 las nuevas bases del Transantiago, la ministra de Transportes, Gloria Hutt, ya plantea tres cambios para los contratos que espera licitar antes de fin de a\u00f1o. Esto luego de declarar desierto el proceso que hered\u00f3 del anterior gobierno y que se hab\u00eda entrampado en el Tribunal de la Libre Competencia (TDLC, que el 13 de marzo levant\u00f3 la suspensi\u00f3n para 4 de las 6 unidades licitadas).<\/p>\n

\u201cLos plazos tienen que ser m\u00e1s reducidos\u201d, dijo la titular de Transporte sobre el tiempo de los contratos. El proceso que ella finiquit\u00f3 contemplaba 10 a\u00f1os de extensi\u00f3n. \u201cNo hay un est\u00e1ndar internacional porque cada pa\u00eds tiene su modelo, pero 5 a\u00f1os ha funcionado muy bien en Londres. En Francia se hacen contratos de operaci\u00f3n por 2 a\u00f1os. La tendencia es a contratos mucho m\u00e1s cortos\u201d, dijo.<\/p>\n

Econom\u00eda de escala<\/p>\n

Lo segundo es crear unidades de negocio m\u00e1s chicas.<\/p>\n

Esto, considerando que las bases desechadas proyectaban en promedio operadores con 550 buses, que ya era una reducci\u00f3n frente a 2007: \u201cApunto a algo m\u00e1s peque\u00f1o, que mantenga alguna de las econom\u00edas de escala, pero se enfoque en la buena operaci\u00f3n. Preferir\u00eda no comprometerme con n\u00fameros hasta que tengamos los c\u00e1lculos\u201d, dijo.<\/p>\n

Y el tercer aspecto es la instauraci\u00f3n de \u201cmecanismos de ajuste para adaptarse a la ciudad\u201d, es decir \u201cdesagregar contratos en distintos componentes. Hay contratos para la operaci\u00f3n y otros para la administraci\u00f3n de activos. Eso permite hacer cambios con mayor facilidad\u201d. Anoche ante los diputados \u2014public\u00f3 el Diario Financiero\u2014, se\u00f1al\u00f3 se eval\u00faa que EFE o el Metro compren buses y los entreguen en contratos de provisi\u00f3n.<\/p>\n

Estos lineamientos ser\u00e1n llevados al papel por un grupo de trabajo que funcionar\u00e1 dentro del Directorio de Transporte P\u00fablico Metropolitano. Trascendi\u00f3, de todos modos, que el gobierno anterior no dej\u00f3 presupuesto para una nueva licitaci\u00f3n. Los fondos del equipo que trabaj\u00f3 en el fracasado proceso hab\u00edan provenido de un programa del PNUD y de contratos con consultoras. A esto hay que a\u00f1adir que el 9 de marzo la antecesora de Hutt, Paola Tapia, mand\u00f3 a la Contralor\u00eda las bases para la licitaci\u00f3n del sistema de pago.<\/p>\n

100% por pasajero<\/p>\n

El urbanista Iv\u00e1n Poduje cree que en las nuevas bases deber\u00edan \u201cmodificar el esquema de pago, entregando el 100% por pasajero transportado y no por kil\u00f3metro recorrido\u201d, dado que en las bases desechadas se contemplaba 70% por kil\u00f3metro recorrido y 30% por pasajero transportado. Poduje plantea \u201ccondicionar la entrega de subsidios a metas de calidad de servicio, con mecanismos efectivos para caducar contratos. Eso pasa por reducir el tama\u00f1o de empresas y aumentar la competencia en ejes estrat\u00e9gicos\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n propone un avance del Estado en el control de varios activos: \u201cLos terminales de todos modos. Deben ser estatales, operados por un tercero que cobra tarifa por servicios incluyendo estacionamiento, como el modelo del puerto terrestre de Los Andes.mTambi\u00e9n que en los ejes estrat\u00e9gicos el Estado compre la flota y la administre un privado, lo que facilita el control de desempe\u00f1o, reduce poder de mercado y permite caducar contratos en caso de mal servicio\u201d.<\/p>\n

El profesor de la UDD<\/span> e investigador de LyD Rodrigo Troncoso dijo que puede haber contratos de 10 a\u00f1os pero \u201cen las antiguas bases se planteaba que en cada contrato s\u00f3lo se pod\u00eda modificar no m\u00e1s de un 5% de la malla de recorridos en un a\u00f1o. Eso era una rigidez innecesaria en un sistema donde los buses pierden entre 3% y 5% de pasajeros al a\u00f1o\u201d.<\/p>\n

En tanto, el profesor de ingenier\u00eda del Transporte UC Juan Carlos Mu\u00f1oz se\u00f1al\u00f3 que \u201cse puede ser m\u00e1s agresivo sobre la tecnolog\u00eda y la calidad de los buses. Ser\u00eda m\u00e1s ambicioso en cu\u00e1ntos buses de alto est\u00e1ndar se pueden meter en Santiago, porque la calidad es uno de los elementos m\u00e1s d\u00e9biles del sistema actual. Las empresas que postularon dijeron que presentaron m\u00e1s buses el\u00e9ctricos que los m\u00ednimos exigidos. M\u00e1s que cada empresa tuviera unos poquitos buses, lo que har\u00eda es que tener una mayor concentraci\u00f3n de buses el\u00e9ctricos en algunas empresas\u201d.<\/p>\n

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