{"id":2992,"date":"2017-07-19T20:10:10","date_gmt":"2017-07-20T00:10:10","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/?p=2992"},"modified":"2017-07-19T20:10:10","modified_gmt":"2017-07-20T00:10:10","slug":"sename-nunca-mas-diario-concepcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/noticias\/2017\/07\/19\/sename-nunca-mas-diario-concepcion\/","title":{"rendered":"Sename… \u00a1Nunca m\u00e1s! – Diario Concepci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
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No servir\u00e1n leyes ni mayores recursos. Menos a\u00fan, discursos, disculpas o eufemismos\u2026 La pol\u00edtica, los operadores, los uncionarios contratados con fines partidistas, la desidia, indolencia e ineficiencia mataron al servicio que debi\u00f3 proteger a los ni\u00f1os m\u00e1s desprotegidos de Chile. Y mataron, tambi\u00e9n, a miles de menores. Por algo en las poblaciones pobres, incluso las que est\u00e1n bajo dominio narco, las escuelas prefieren no informar los casos de ni\u00f1os vulnerables porque los tribunales de familia los mandar\u00edan a un centro Sename y eso, dicen, \u201cs\u00ed que ser\u00eda peor\u201d.<\/strong><\/p>\n

U$320 millones anuales se destinan al Servicio Nacional de Menores, Sename, para proteger y velar por los derechos de los ni\u00f1os m\u00e1s despose\u00eddos.<\/p>\n

De vuelta, lo que Chile recibe es un bols\u00f3n de dudas, cargado de datos negros, muerte y miseria, matizado con la idea-esperanza de que al menos algunos de los casi 400 centros a lo largo del pa\u00eds funcionan m\u00e1s o menos bien.<\/p>\n

Poco o nada sabemos de qu\u00e9 sucede puertas adentro.<\/strong><\/p>\n

Ya es oficial que entre 2005 y 2016 al menos murieron 1.313 menores, que solo se estableci\u00f3 la causa de 23 a quienes se hizo autopsia y que se desconoce el estado de los \u201csobrevivientes\u201d. Y esto tampoco lo sabr\u00edamos si no hubiese muerto a fines de 2015 Lysette Villa, a los 11 a\u00f1os, asfixiada luego de sus cuidadoras la aplastaran para \u201ccontenerla\u201d.<\/strong><\/p>\n

Por \u00e9sa y otras aberraciones, hoy los ojos de muchos est\u00e1n sobre el servicio.<\/p>\n

Lo que se ve: las autoridades se defienden como gato de espalda; los parlamentarios piden investigar y despu\u00e9s rechazan el resultado de un informe escalofriante; un par de candidatos a la presidencia abordan el esc\u00e1ndalo y sugieren soluciones, expertos acusan indolencia y actores claves\u2026 no dicen ni p\u00edo.<\/p>\n

Los jueces, para empezar. El Sename depende del Ministerio de Justicia y son los Tribunales de Familia quienes revisan los casos de menores vulnerables y los asignan a alg\u00fan centro (hoy, el 96% es atendido por privados). En la nebulosa de la Justicia, en 2013 la jueza M\u00f3nica Jeldres en equipo con otras cuatro magistradas hicieron historia con un estremecedor informe de la situaci\u00f3n a lo largo de Chile y la Unicef pidi\u00f3 al Poder Judicial intervenir en los hogares con problemas. Luego, vino el silencio.<\/strong><\/p>\n

Tampoco ha dicho nada la Iglesia, pese a que se anota entre las tres instituciones que m\u00e1s dinero reciben del Estado para sus centros (25), solo superada por el Consejo de Defensa del Ni\u00f1o y Fundaci\u00f3n M\u00ed Casa. \u201cTienen tejado de vidrio\u201d, dice el abogado Juan Pablo Hermosilla.<\/p>\n

Sin filtro<\/strong><\/p>\n

Y menos todav\u00eda hemos escuchado explicaciones de pol\u00edticos o familiares de pol\u00edticos vinculados a instituciones donde trabajan ad honorem, como dice que lo hace Tom\u00e1s Walker en Fundaci\u00f3n Rodelillo (del clan Walker); o como Jos\u00e9 Pedro Silva, asesor de Justicia en el gobierno de Pi\u00f1era, en el Consejo de Defensa del Ni\u00f1o; o Enrique Correa, de Imaginacci\u00f3n, que integra el directorio de Fundaci\u00f3n Mi Casa, donde est\u00e1 Delia del Gatto, ex directora del Sename\u2026<\/p>\n

La lista es larga y cada vez que el diputado (i) Ren\u00e9 Saffirio la recuerda, llueven reclamos y desmentidos porque, aunque est\u00e9 ultra dicho, el mundo pol\u00edtico todav\u00eda pretende tapar con palabras un hecho evidente: tal como otros servicios p\u00fablicos, hace a\u00f1os que el Sename est\u00e1 capturado por la pol\u00edtica. Que ah\u00ed se tejieron redes enmara\u00f1adas, que campean operadores pol\u00edticos y que lo m\u00e1s probable entre lo probable es que buena parte de los recursos vayan a parar a la pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n

El voucher, lo que el Estado asigna por cada menor atendido en los centros, es de $200 mil mensuales, la tercera parte de lo que se destina a un preso. Pero, claro, un ni\u00f1o con patolog\u00eda siqui\u00e1trica, un adicto a las drogas que delinque desde temprana edad como Crist\u00f3bal, el Cisarro, requiere un par de millones mensuales para tratamiento, seg\u00fan Jos\u00e9 Garrido, acad\u00e9mico de Teor\u00eda Pol\u00edtica y \u00c9tica del Centro de Pol\u00edticas P\u00fablicas de la UDD. Y, por supuesto, el Gobierno dice que no existe caja para financiar esto.<\/p>\n

\u201cNo es cierto que no haya plata, lo que pasa es que se usa para otros fines\u201d, dice el abogado Juan Pablo Hermosilla, abogado de v\u00edctimas de abuso sexual dentro de la Iglesia.<\/p>\n

-En t\u00e9rminos realistas, en a\u00f1o electoral, \u00bfc\u00f3mo se sale de los discursos y disculpas? \u00bfC\u00f3mo se libera al Sename de la captura pol\u00edtica, c\u00f3mo cambiar operadores pol\u00edticos por personal t\u00e9cnico? Hay poderes, partidos, intereses\u2026<\/strong><\/p>\n

Hermosilla no lo piensa ni un segundo:<\/strong><\/p>\n

-Con moral, con \u00e9tica y con fuerza ciudadana. \u00a1Esto se acab\u00f3! Soy partidario, a estas alturas se prohibir la contrataci\u00f3n de militantes de cualquier partido. Es tan grave que el Sename est\u00e9 manejado con criterio pol\u00edtico en lugar de t\u00e9cnico, si esto es un \u00e1rea tan sensible\u2026 Militantes fuera. Gente capacitada, de derecha o izquierda da lo mismo. Que adem\u00e1s de sus conocimientos, tenga vocaci\u00f3n.<\/p>\n

Garrido lo ve m\u00e1s complicado:<\/strong><\/p>\n

-Existen incentivos para que el sistema sea capturado por intereses, sindicatos\u2026 el sistema en su globalidad no funciona, hay violaci\u00f3n de derechos humanos y un grave error conceptual: se redujo el Estado Subsidiario a la entrega de un voucher, pero aqu\u00ed estamos hablando de instituciones que deben administrar justicia, no es como poner un colegio o una cl\u00ednica. Estamos hablando de ni\u00f1os vulnerados en sus derechos y el Estado est\u00e1 encomendado por la Constituci\u00f3n, su obligaci\u00f3n es proteger, por tanto, el sistema debe estar regulado. Y no lo est\u00e1.<\/p>\n

A esto se suma, como ha dicho la orientadora y ex directora regional del Sename (B\u00edo B\u00edo), Jessica Flores, que \u201cla desidia se ha apoderado del Estado; desidia en contra de los ni\u00f1os que no existen porque no votan\u201d.<\/strong><\/p>\n

Y la crisis, declar\u00f3 otro ex directivo, el abogado Robert Contreras, se agudiz\u00f3 por poner en cargos importantes a personas sin experiencia.<\/p>\n

Cristi\u00e1n Araya, funcionario del servicio, declar\u00f3 en 2016:<\/strong><\/p>\n

\u201cLas autoridades no han sido capaces de entender que es un servicio t\u00e9cnico; predominan los partidos que tienen capturadas cada una de las regiones y se reparten cuotas de poder\u201d.<\/p>\n

En ese af\u00e1n, el Estado viola tratados internacionales.<\/p>\n

Amargo silencio<\/strong><\/p>\n

En medio del desastre -mientras el candidato Pi\u00f1era argumenta que en su gobierno mand\u00f3 una ley para mejorar el Sename que a\u00fan no se aprueba y La Moneda refuta pidiendo que Chile Vamos apruebe las leyes (9) hoy en el Parlamento-, otros hablan en serio.<\/strong> Hay pesimistas suponiendo que pasadas unas semanas el tema \u201cdesaparecer\u00e1\u201d de la pauta una vez m\u00e1s; hay indignados que planean organizarse y hacer visitas de supervisi\u00f3n a los centros; acad\u00e9micos esc\u00e9pticos incluso frente a las \u201ccomisiones t\u00e9cnicas\u201d porque vieron c\u00f3mo se trabaj\u00f3 previo a la reforma educacional y luego \u201ctiraron a la basura esos documentos para hacer algo completamente distinto\u201d.<\/p>\n

Est\u00e1n, tambi\u00e9n, los que esperan cambios en la Justicia. Un carabinero de Puerto Montt, a cargo de un equipo que en 2014 investig\u00f3 una red de prostituci\u00f3n con menores de centros Sename, cuenta: \u201cDe los tres responsables, uno est\u00e1 fugado, otro tiene el proceso detenido y el tercero cumple 6 a\u00f1os y un d\u00eda de c\u00e1rcel efectiva. \u00bfAs\u00ed se protegen a los ni\u00f1os?, \u00bfqui\u00e9n les dice algo a los jueces?\u201d.<\/p>\n

Benito Baranda, presidente fundador de Am\u00e9rica Solidaria:<\/strong><\/p>\n

Cree que hoy \u201cse debe trabajar para que los programas existentes cuenten con las instalaciones, el personal id\u00f3neo y las metodolog\u00edas adecuadas para apoyar dignamente a los menores\u2026 En paralelo, trabajar con suma urgencia en los proyectos de ley que ya est\u00e1n en el Congreso, para mejorarlos, financiarlos y aprobarlos. Es necesario que la ciudadan\u00eda y sus organizaciones sigan denunciando,\u00a0 presionando y vigilando, ya que es fundamental que la rabia e indignaci\u00f3n por lo que sucede nos movilice a todos\u201d.<\/p>\n

Dice que cuando el dolor es lejano y no toca a las instituciones de poder, se mantiene todo en un pesado y amargo silencio. Peor a\u00fan, agrega, cuando algunos han sido c\u00f3mplices institucionales directos o por negligencia u omisiones en sus funciones y terminan \u2018lav\u00e1ndose las manos\u2019. \u201cEn medio de una sociedad que ha exacerbado el individualismo, la libertad individual por sobre el bienestar colectivo, \u00bfa qui\u00e9n le importan un pu\u00f1ado de ni\u00f1os abandonados que viene de familias dif\u00edciles?\u201d.<\/p>\n

Baranda habla de desmontar los c\u00edrculos de poder y protecci\u00f3n de quienes lo hacen mal, inyectar recursos y poner profesionales y t\u00e9cnicos suficientes y competentes.<\/strong><\/p>\n

Con el dedo donde duele pregunta:<\/strong><\/p>\n

\u2013 \u00bfDe qu\u00e9 barrios vienen los ni\u00f1os m\u00e1s afectados y abandonados? \u00bfQu\u00e9 familias de las que se quejan e indignan con estas situaciones estar\u00edan dispuestas a vivir al lado de estas otras o a educar a sus hijos en las mismas escuelas? \u00bfQuiere la ciudadan\u00eda financiar con sus impuestos estos centros y espacios de desarrollo de elevado costo? A mayor segregaci\u00f3n y exclusi\u00f3n, mayor violencia. Y el origen de \u00e9sta es social-cultural y tiene como c\u00f3mplice la acci\u00f3n del Estado. Los actores pol\u00edticos en este \u00e1mbito son un reflejo de lo que la misma sociedad ha construido. Cabr\u00eda preguntarse si existe una real voluntad ciudadana y pol\u00edtica para la reforma y si estamos dispuestos como comunidad a trabajar por la inclusi\u00f3n y a financiar una nueva pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n

Sanci\u00f3n a la vista<\/strong><\/p>\n

\u00bfLo que viene? <\/strong><\/p>\n

Hermosilla, sorprendido de ver que el Estado reacciona ante lo del Sename igual que la Iglesia frente a los abusos sexuales -\u201cen vez de asumir y ponerte colorado desparraman responsabilidad hacia afuera\u201d-, tambi\u00e9n piensa que desde la indignaci\u00f3n la gente tiene que pedir explicaciones.<\/strong> \u201cA los ministros de Justicia, a directores del Sename, a parlamentarios, al Poder Judicial\u2026 porque esta historia nos va a destruir. Al igual que en el tema de los abusos en la Iglesia, hay dos momentos clave: \u00bfpor qu\u00e9 no par\u00f3 los abusos si supo? y, luego, conocido el esc\u00e1ndalo \u00bfc\u00f3mo reaccion\u00f3?\u201d.<\/p>\n

En las dos cosas, dice, Estado y Gobierno est\u00e1n fallando.<\/p>\n

Entre lo prioritario, el abogado est\u00e1 por erradicar el clientelismo y, de manera urgente, establecer un sistema de salud, con pediatras \u201cque saquen los chinches\u201d y con siquiatras.<\/p>\n

Agrega:<\/strong><\/p>\n

-Esta cuesti\u00f3n habr\u00eda que romperla como lo hicieron los aliados con los campos de concentraci\u00f3n de los nazis. Debemos llevar a la poblaci\u00f3n a ver los centros del Sename, porque que vayan las autoridades claramente no sirve.<\/p>\n

En lo pol\u00edtico, es un convencido la centroizquierda tendr\u00e1 que responder por mantener este sistema porque, aunque hubo tambi\u00e9n un gobierno de derecha que no cambi\u00f3 las cosas, \u201cy es grave que cualquier pol\u00edtico no se preocupe de esto, en la izquierda resulta inaceptable. Algo se rompi\u00f3 en nuestra sociedad cuando muri\u00f3 Lysette, se inicia la investigaci\u00f3n de la fiscal\u00eda y ni Estado ni Sename fueron capaces de decir cu\u00e1ntos ni\u00f1os hab\u00edan muerto. No ten\u00edan la cifra. Imposible imaginar mayor desd\u00e9n\u201d.<\/p>\n

Y anticipa:<\/strong><\/p>\n

-Es s\u00faper simple. Estamos tratando a nuestros ni\u00f1os como si fu\u00e9ramos una sociedad primitiva. No una sociedad de derecho. Como hace 60 a\u00f1os, cuando el hombre era jefe de familia y legalmente pod\u00eda pegarle a la mujer y a los hijos. Pero el Estado firm\u00f3 la Convenci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o, pero no se cumple. Entonces ahora el Poder Judicial, el Ejecutivo, el Legislativo y el Ministerio P\u00fablico se ponen las pilas o esto rebalsa solo. <\/strong><\/p>\n

El texto que se firm\u00f3 establece obligaciones no recomendaciones y ac\u00e1 tenemos plata para carabineros y radio patrullas pero no para pediatras y siquiatras de los m\u00e1s despose\u00eddos. Si sigue as\u00ed, esto pasar\u00e1 a organizaciones internacionales y vamos a ser condenados por violaciones a los derechos humanos en democracia. Eso le va a pegar a la Nueva Mayor\u00eda y a la derecha, seremos parias. Y el bochorno internacional nos va a dejar marcados para la historia.<\/p>\n

\u00bfVerdad y Reparaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

El rechazo de los diputados al Informe II del Caso Sename y el lobby de Gobierno para salvar a la ex ministra de Justicia, Javiera Blanco, de una acusaci\u00f3n por negligencia inexcusable, result\u00f3 incendiario. El diputado (i) Ren\u00e9 Saffirio desnud\u00f3 tanta miseria humana en Tolerancia Cero que, de seguro, muchos quedaron desvelados. Al d\u00eda siguiente, la candidata DC Carolina Goic subi\u00f3 un video \u2013acompa\u00f1ada de su jefe program\u00e1tico Eduardo Saffirio y del abogado Juan Pablo Hermosilla- para proponer una Comisi\u00f3n de Verdad y Reparaci\u00f3n, a la que Pi\u00f1era se sum\u00f3 dos d\u00edas m\u00e1s tarde. Al siguiente, entr\u00f3 en escena la Universidad de Chile \u2013c\u00e1tedra de Derechos Humanos- con una declaraci\u00f3n en que la definen esta comisi\u00f3n como \u201curgente\u201d y se ponen a disposici\u00f3n de la presidenta Bachelet.<\/p>\n

Si existi\u00f3 la Comisi\u00f3n Valech, \u00bfpor qu\u00e9 no \u00e9sta por los ni\u00f1os? \u201cEn este caso habr\u00e1 que estudiar tambi\u00e9n el rol de los sindicatos y funcionarios, establecer qu\u00e9 ha pasado. Esto no puede seguir. Porque existiendo un informe no he sabido de alguna intervenci\u00f3n en los centros que no est\u00e1n cumpliendo\u201d, comenta el acad\u00e9- mico de la UDD Jos\u00e9 Garrido. Hermosilla agrega: \u201cApoyo todo lo que sea visibilizar.<\/strong><\/p>\n

Se requiere una investigaci\u00f3n sobre estos graves casos de violaci\u00f3n de derechos humanos cometidos por un Estado democr\u00e1tico. Uno solo puede mirarse al espejo y ponerse rojo cuando hay una comisi\u00f3n independiente, que sea capaz de mostrar la realidad de lo sucedido\u201d<\/p>\n

Sin anteojeras<\/strong><\/p>\n

\u201cEl problema hay que verlo y enfrentarlo antes de que llegue al Sename\u201d, dice convencido Jos\u00e9 Garrido, acad\u00e9mico de la Facultad de Gobierno de la UDD. Conocedor de los horrores del servicio, con un diagn\u00f3stico claro sobre el problema (\u201cEl Sename es la consecuencia no la causa\u201d), pone el foco en todo lo que pasa antes de que un ni\u00f1o llegue ah\u00ed. Su mente sobrevuela de inmediato los lugares que conoce bien en la Regi\u00f3n Metropolitana, donde hoy viven sobre 800 mil personas, gran parte de ellas sometidas a los narcos.<\/p>\n

Son los barrios segregados, donde viven los descendientes de pobladores antes repartidos en \u201ccallampas\u201d y casitas de material liviano en distintas comunas de las que fueron erradicados. \u201cLos primeros traslados hacia zonas perif\u00e9ricas sin dise\u00f1o urbano, se dio a fines de los 70. Despu\u00e9s, en los 90, vino una segunda camada\u201d. Los hijos y los hijos de esos hijos son los que hoy viven en medio de la violencia, del abuso, de las balaceras. \u201cEl otro d\u00eda fui al funeral del Kevin, de 19 a\u00f1os, connotado personaje, hab\u00eda matado ya a dos polic\u00edas, adem\u00e1s de otra gente\u2026 lo acribillaron\u201d.<\/strong><\/p>\n

Casi de inmediato Garrido recuerda otro caso, el de un ni\u00f1o de 11 a\u00f1os que le confes\u00f3 \u2013despu\u00e9s de robar un auto y estar lleno de moretones- que se iba a \u201cretirar\u201d. No del colegio, sino del delito. \u201cSi le cambiabas la voz, era un hombre de 50 a\u00f1os ya cansado, con ganas de jubilar\u201d. En su trabajo en terreno ve, tambi\u00e9n, ni\u00f1as de 13 a\u00f1os que ya tienen un par de hijos. \u201cSon muy erotizadas y violentas, ya estamos viendo que les pegan a los hombres\u201d, afirma. Todos ellos, contin\u00faa Garrido, son v\u00edctimas, no victimarios. Nacen y crecen en un ambiente hostil, violento. Muchos son ni\u00f1os vulnerados, abusados, con enfermedades mentales a ra\u00edz de eso, usan drogas. \u201c\u00c9se es el mapa. Y las escuelas municipales que son las \u00fanicas que los reciben, no tienen c\u00f3mo hacerse cargo. No existe coordinaci\u00f3n con Salud, ni programa de salud mental para ellos\u2026 no hay siqui\u00e1tricos\u201d.<\/p>\n

Entonces las escuelas los reciben y seg\u00fan el grado de complejidad luego los \u201cderivan\u201d (echan), y as\u00ed van de colegio en colegio. Pero la mayor\u00eda de los profesores prefiere no informar a los Tribunales de Familia. Si lo hacen, los menores ser\u00e1n enviados a un hogar del Sename y eso \u201cser\u00eda mucho peor\u201d.<\/p>\n

Peor que vivir con madre alcoh\u00f3lica, con un padre metido en las drogas, que ser abusada en su casa\u2026 Garrido recuerda a una chica violada por su hermano cuyo caso fue informado a los tribunales. La asignaron a un hogar y, al poco tiempo, al mismo sitio, por haber delinquido, trajeron a su hermano\u2026 que continu\u00f3 con las violaciones. A los 11 a\u00f1os, asegura Garrido, hay ni\u00f1os que entran al Sename despu\u00e9s de cometer 30 delitos. A los 11 a\u00f1os tambi\u00e9n, dice, llegan menores drogadictos al Hospital Siqui\u00e1trico de la U. de Chile, pero no los reciben.<\/p>\n

El destape de agosto<\/strong><\/p>\n

Esta semana, el Instituto Nacional de Derechos Humanos, INDH, que encabeza Branislav Marelic, aport\u00f3 n\u00fameros y datos, como aperitivo a las conclusiones finales que entregar\u00e1 el pr\u00f3ximo mes.<\/p>\n

Entre enero y abril entrevistaron a 405 ni\u00f1os de 8 a 17 a\u00f1os representativos del 83% (171) de los centros Sename a nivel nacional. Adem\u00e1s, se hizo una encuesta autoaplicada a 1.076 funcionarios de los Centros de Reparaci\u00f3n Especializada de Administraci\u00f3n Directa (CREAD) y de Organismos Colaboradores del Sename (OCAS).<\/p>\n

Un par de cosas:<\/strong><\/p>\n

*Uno de cada 15 menores denunci\u00f3 ser v\u00edctima de abuso o explotaci\u00f3n sexual al interior de un centro.<\/strong><\/em><\/p>\n

*Casi a mitad de los 405 ni\u00f1os (197) acusaron distintos tipos de vulneraciones. <\/strong><\/em><\/p>\n

Uno de cada 3, descuido negligente ( f\u00edsico, educacional, atenci\u00f3n m\u00e9dica y judicial),<\/strong><\/em><\/p>\n

Uno de cada 5, apremios ileg\u00ed- timos. <\/strong><\/em><\/p>\n

Uno de cada 7, maltrato mental y sicol\u00f3gico.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/div>\n

Ver nota publicada: http:\/\/www.diarioconcepcion.cl\/politica\/2017\/07\/16\/sename-nunca-mas.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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