Tras dos d\u00e9cadas desde que se impulsara la Jornada Escolar Completa (JEC), 1.864.970 estudiantes se encuentran en un colegio con este r\u00e9gimen, mientras que otros 376.661 alumnos no han entrado a dicho sistema, lo que representa al 17% del total de la matr\u00edcula escolar en Chile.<\/p>\n
As\u00ed lo revel\u00f3 un estudio realizado por Mauricio Bravo, director del Mag\u00edster de Pol\u00edtica P\u00fablica de la U. del Desarrollo, en conjunto con los acad\u00e9micos Mauricio Apablaza y Hugo Contreras. El an\u00e1lisis arroj\u00f3 que si bien a nivel nacional el 83% de los estudiantes ya est\u00e1 con jornada completa, hay cinco regiones donde no se alcanza este promedio. Los casos con menor cobertura son la Regi\u00f3n Metropolitana, donde un 20% de los alumnos va a un colegio sin JEC, y la del Biob\u00edo, donde un 22% est\u00e1 en las mismas condiciones. Destacan, por su alto avance, las regiones de Magallanes y Ays\u00e9n, con 97% cada una, y la de Coquimbo, con 94%.<\/p>\n
A nivel local hay amplias diferencias. En Providencia, la mitad de sus alumnos estudia en colegios donde a\u00fan no se ha implementado la jornada completa. Le sigue Santiago, con un 42% de estudiantes sin JEC.<\/p>\n
Pero, al desagregar las cifras por tipo de establecimiento, en Concepci\u00f3n s\u00f3lo el 32% de la matr\u00edcula municipal estudia con JEC, versus un 89% de la subvencionada; mientras que en Santiago, el 33% de los alumnos de sus colegios p\u00fablicos est\u00e1 en jornada completa y, en los subvencionados, un 81%.<\/p>\n
\u201cEn los colegios m\u00e1s antiguos y tradicionales es donde m\u00e1s ha costado que se transformen a JEC. Eso explica por qu\u00e9 liceos emblem\u00e1ticos, como el Instituto Nacional, a\u00fan siguen con doble jornada. Tambi\u00e9n explica por qu\u00e9 Providencia o Santiago tienen tan poco avance en esta materia\u201d, dijo Bravo.<\/p>\n
El director de Educaci\u00f3n de Providencia, Jos\u00e9 Palma, se\u00f1al\u00f3 que para avanzar en la JEC \u201cse requiere una inversi\u00f3n fuerte en infraestructura, pero en una realidad urbana compleja como Providencia, los espacios para construir establecimientos de ese tama\u00f1o son escasos\u201d. Agreg\u00f3 que para avanzar se requiere disminuir la matr\u00edcula, lo que es \u201cinviable, al ver que nuestros colegios tienen una alta demanda, sobre todo de alumnos que vienen desde otras comunas en b\u00fasqueda de mejor calidad\u201d. Por ejemplo, en el Liceo Jos\u00e9 Victorino Lastarria, que tiene clases en la ma\u00f1ana, en la tarde y en vespertino, de 2.400 alumnos se tendr\u00eda que reducir unos 1.000.<\/p>\n
\u201cLa JEC no ha demostrado que, a prop\u00f3sito de ella, los aprendizajes de los alumnos en distintos \u00e1mbitos de su formaci\u00f3n hayan mejorado\u201d, critic\u00f3 Palma.<\/p>\n
Normativa<\/strong><\/p>\n \u00bfQu\u00e9 dice la ley? Inicialmente, en 2002 los colegios deb\u00edan estar adscritos al nuevo r\u00e9gimen. Sin embargo, esto se ampli\u00f3, con lo que los colegios municipales y los subvencionados vulnerables deb\u00edan pasarse a este sistema en 2007, mientras que el resto de los recintos de este tipo pod\u00eda hacerlo a contar de 2010. La ley tambi\u00e9n estableci\u00f3 excepciones para colegios con buen rendimiento. Adem\u00e1s, para subsidiar las necesidades de ampliaci\u00f3n de los colegios, entreg\u00f3 aportes de capital.<\/p>\n Para Juan Pablo Valenzuela, acad\u00e9mico del Centro de Investigaci\u00f3n Avanzada de la U. de Chile, \u201ces una buena noticia la cobertura que ha logrado la jornada completa. Es innecesario un plazo tan taxativo, porque nadie pensar\u00eda que el Instituto Nacional por no tener JEC no logra resultados\u201d.<\/p>\n Bravo asegur\u00f3 que el mayor impacto de la JEC ha ocurrido a nivel social: \u201cLa jornada completa tuvo cero o muy bajo impacto en resultados de aprendizaje, pero s\u00ed tuvo otros efectos: la mujer pudo salir m\u00e1s libremente a trabajar y los ni\u00f1os m\u00e1s vulnerables fueron alejados de los peligros de la calle\u201d.<\/p>\n Coincidi\u00f3 con \u00e9l Valenzuela, quien agreg\u00f3 que otro impacto social no esperado fue la reducci\u00f3n del embarazo adolescente. \u201cLa jornada escolar completa es una oportunidad y eso se relaciona con c\u00f3mo usamos el tiempo en el colegio\u201d, dijo el acad\u00e9mico de la U. de Chile, quien agreg\u00f3 que a los colegios nuevos se les debe exigir entrar al sistema con JEC.<\/p>\n