No cabe duda que, para Chile, la regionalizaci\u00f3n cada vez es m\u00e1s importante. Se debe combatir el centralismo de manera concreta y decidida, dado que d\u00eda a d\u00eda se incrementa y asfixia. Las regiones -en t\u00e9rminos relativos- est\u00e1n cada vez m\u00e1s pobres, desde diferentes puntos de vista, como el econ\u00f3mico y productivo, en capital social y humano, con poca influencia, negociaci\u00f3n y poder, todo esto en detrimento del poder omnipotente de Santiago.<\/p>\n
Chile tiene una necesidad urgente: modernizarse. Pero hay que preguntarse: \u00bfNecesita Chile m\u00e1s regiones para apuntar a una efectiva descentralizaci\u00f3n? \u00bfEs el camino correcto fragmentar regiones ya existentes? \u00bfQu\u00e9 puede llevar a crear nuevas regiones? Los motivos deber\u00edan ser razones t\u00e9cnicas y estudiadas que apunten a un mayor crecimiento econ\u00f3mico, humano, social, cultural y de identidad, a lo que debe sumarse una densidad demogr\u00e1fica y poblacional importante.<\/strong><\/p>\n \u00bfSe imagina un pa\u00eds largo y angosto que se siga fragmentando en m\u00e1s regiones? Es lo que ha ocurrido en Chile. Dividir regiones para crear otras es un craso error, tanto para las nuevas regiones creadas como para las fragmentadas. Uno de los grandes beneficiados es el poder central y la Regi\u00f3n Metropolitana, pues al dividir se otorga m\u00e1s poder a quien ya lo posee, se conforman regiones m\u00e1s peque\u00f1as, sin decisi\u00f3n pol\u00edtica, ni econ\u00f3mica, regiones que dependen del Estado, con m\u00e1s burocracia, sujetas a las \u201cocurrencias\u201d del ejecutivo.<\/strong><\/p>\n El reciente martes, el Senado vot\u00f3 a favor de \u00d1uble Regi\u00f3n, un proyecto que dividir\u00eda a la que es hoy la segunda regi\u00f3n m\u00e1s influyente del pa\u00eds, la del Biob\u00edo. Los datos para esta creaci\u00f3n no son alentadores: \u00d1uble Regi\u00f3n en todas sus letras ser\u00eda una regi\u00f3n sin peso alguno, y la regi\u00f3n del Biob\u00edo seguir\u00eda a la baja, volvi\u00e9ndose irrelevante en el concierto nacional.<\/p>\n Hablemos de poder pol\u00edtico: la regi\u00f3n del Biob\u00edo pasar\u00e1 a tener 1,6 millones de habitantes y 3 senadores, \u00d1uble menos de 500 mil, tendr\u00eda 2 Senadores. Maule y la Araucan\u00eda con 1 mill\u00f3n de habitantes cada una tendr\u00e1n 5 Senadores cada una. Resultado: Biob\u00edo y \u00d1uble completamente insignificantes por separado.<\/strong><\/p>\n Los que defienden \u00d1uble Regi\u00f3n hablan del ICRA (\u00cdndice de coherencia regional ajustado), estudio encargado a la UDEC que midi\u00f3 las dimensiones naturales, demogr\u00e1ficas, econ\u00f3micas, productivas, territoriales, servicios p\u00fablicos y otras m\u00e1s. Al ver este \u00edndice resulta a lo menos irrisorio ver que \u00d1uble sale en el pen\u00faltimo lugar de las \u00e1reas estudiadas, concluyendo un d\u00e9bil posicionamiento de esta nueva regi\u00f3n. Sumado a lo anterior, la Subdere hizo entrega de las 8 nuevas Zonas Metropolitanas, un proyecto que busca entregar un mayor traspaso de poder y autonom\u00eda a las regiones, uno de los requisitos es contar en la zona con 250mil habitantes: Chill\u00e1n y Chill\u00e1n Viejo no logran esa cifra y quedan fuera de estas zonas.<\/strong><\/p>\n \u00bfQu\u00e9 dicen las tendencias? Hablan de las macro regiones, como demuestra la tendencia en los pa\u00edses de la OCDE, donde por ejemplo Francia pas\u00f3 de 22 a 13 regiones, o Alemania, que tiene 16 estados federados y donde su regi\u00f3n con mayor poblaci\u00f3n solo llega a un 20%. Esto se contrapone al caso chileno, con un 42% en la Regi\u00f3n Metropolitana y una supuesta \u00d1uble Regi\u00f3n con un 2,7%.<\/p>\n Asimismo, un estudio del Centro Pol\u00edticas P\u00fablicas UC habla de las macro regiones o la fusi\u00f3n de estas, en vez de la \u201cprovincializaci\u00f3n de la regionalizaci\u00f3n\u201d. Esto porque una macro regi\u00f3n llama a una diversidad productiva y social, con grandes puertos y aeropuertos, con matrices econ\u00f3micas complementarias y dis\u00edmiles, con buenas universidades y polos industriales consistentes. \u00d1uble, aunque duela decirlo, no posee esas cualidades para ser por s\u00ed sola una regi\u00f3n. Aunque no le guste a los impulsores o futuros \u201ccaciques\u201d la provincia no produce energ\u00eda, carece de pasos fronterizos, no hay desarrollo portuario y otras cualidades claves para emprender, pero s\u00ed suma otros factores para construir una gran macro regi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n Por cierto, el costo de esta nueva regi\u00f3n es de $19 mil millones solo en su instalaci\u00f3n, sumado a $50 mil millones al a\u00f1o solo en personal. Dicho de otro modo y con todas sus letras, m\u00e1s puestos y plazas para el cuoteo de los pol\u00edticos locales, sin mencionar adem\u00e1s que ser\u00edan casi $224 mil millones anuales contando otros, sin que aparezca hasta el momento la inversi\u00f3n social. \u00bfExperiencias? La de Valdivia y la regi\u00f3n de los R\u00edos, para nada alentadora, pues desde el 2010 muestra cifras pobres en crecimiento y sus tasas de desempleo se mantiene m\u00e1s alta en comparaci\u00f3n al remanente con Los Lagos. Cabe mencionar adem\u00e1s que los funcionarios p\u00fablicos han aumentado 7 veces en relaci\u00f3n a la aprobaci\u00f3n del proyecto, como si esa fuese la soluci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n No es contra \u00d1uble y su deseo de ser regi\u00f3n, sino que se trata de poner la pelota al piso en la discusi\u00f3n y que los datos y hechos hablen. Tener m\u00e1s regiones es contrario a m\u00e1s descentralizaci\u00f3n, juegan un rol antag\u00f3nico. Regiones peque\u00f1as dif\u00edcilmente puedan ejercer cuestiones m\u00e1s complejas, lo que atentar\u00e1 incluso con su propia autonom\u00eda y traspaso de poder, como ya lo vemos con la mayor\u00eda de las regiones del pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n Es urgente una efectiva modernizaci\u00f3n del Estado, pero para eso debemos sumar y no dividir. Sinergia, hacia all\u00e1 debemos apuntar con el aporte y colaboraci\u00f3n de diferentes identidades, riquezas y proyectos compartidos por regiones m\u00e1s grandes. Debemos revertir la atomizaci\u00f3n territorial imperante en Chile, pasando a impulsar la fusi\u00f3n de regiones y hacerlas m\u00e1s fuertes, un contrapeso real a Santiago.<\/strong><\/p>\n Es razonable impulsar una mayor descentralizaci\u00f3n, el desarrollo integral de Chile depende de ello. Pero para eso hay que apuntar a un mayor empoderamiento de estas, fusion\u00e1ndolas, aprovechando la diversidad de identidad y sinergia creada, eficiencia en el gasto p\u00fablico y la colaboraci\u00f3n e independencia econ\u00f3mica de cada Regi\u00f3n, vital para un desarrollo m\u00e1s sustentable, humano, econ\u00f3mico y social que requiere Chile.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" No cabe duda que, para Chile, la regionalizaci\u00f3n cada vez es m\u00e1s importante. Se debe combatir el centralismo de manera concreta y decidida, dado que d\u00eda a d\u00eda se incrementa y asfixia. Las regiones -en t\u00e9rminos relativos- est\u00e1n cada vez m\u00e1s pobres, desde diferentes puntos de vista, como el econ\u00f3mico y productivo, en capital social […]<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":1733,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5095],"tags":[],"class_list":["post-2584","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnas-de-opinion"],"featured_image_url":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/files\/2016\/04\/Ra\u00fal-Jara.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2584","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2584"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2584\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2585,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2584\/revisions\/2585"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1733"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2584"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2584"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2584"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}