{"id":2209,"date":"2016-09-28T20:41:09","date_gmt":"2016-09-28T23:41:09","guid":{"rendered":"http:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/?p=2209"},"modified":"2016-09-28T20:41:09","modified_gmt":"2016-09-28T23:41:09","slug":"jose-de-la-cruz-garrido-acerca-del-monumento-a-los-chicago-boys-y-el-conservadurismo-estatista-chileno-el-libero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gobierno.udd.cl\/cpp\/noticias\/2016\/09\/28\/jose-de-la-cruz-garrido-acerca-del-monumento-a-los-chicago-boys-y-el-conservadurismo-estatista-chileno-el-libero\/","title":{"rendered":"Jos\u00e9 de la Cruz Garrido: Acerca del monumento a los Chicago Boys y el conservadurismo estatista chileno – El L\u00edbero"},"content":{"rendered":"
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Hace ya varios a\u00f1os (2000) el ex Presidente Ricardo Lagos afirm\u00f3 en el CEP que Sergio de Castro fue el ministro de Hacienda con m\u00e1s poder desde Manuel Rengifo. Esta afirmaci\u00f3n, dada la importancia de Rengifo en la historia de la pol\u00edtica econ\u00f3mica chilena es un hecho, que de no haber sido afirmado por un ex presidente socialista, podr\u00eda pasar inadvertido. Digo inadvertido porque resulta no s\u00f3lo una constataci\u00f3n sino un elogio para quien tambi\u00e9n se hizo cargo de una hacienda p\u00fablica en ruinas.<\/p>\n

Sin embargo, en el \u00faltimo tiempo ha cobrado fuerza en amplios sectores las cr\u00edticas al as\u00ed llamado \u201cmodelo neoliberal\u201d (etiqueta que adem\u00e1s ha servido para titular todo mal humano), las que han tomado ribetes de ataques que desconocen una serie de aspectos que cabe la pena recordar. Quiz\u00e1s el m\u00e1s llamativo la semana pasada sea el resultado de una columna de Axel Kaiser llamando a construir un monumento a los \u201cChicago Boys\u201d, que generara en la opini\u00f3n p\u00fablica y redes sociales diversos descargos llegando a los argumentos ad hominem,<\/em> incluso de personas que se dan por instruidas y de las que se esperar\u00eda una refutaci\u00f3n y no iron\u00edas de segunda mano.<\/p>\n

Llama a\u00fan m\u00e1s la atenci\u00f3n \u2013lo que pone en evidencia nuestra pobre educaci\u00f3n en comprensi\u00f3n lectora- que el punto central de la columna no es si construir o no un monolito a una persona o un grupo sino una cr\u00edtica abierta a aquellos que han sido los mayores beneficiarios pol\u00edticos de estas reformas: la derecha conservadora y social cristiana. Entre met\u00e1foras dieciocheras, Kaiser hace el punto que el liberalismo econ\u00f3mico se ha vuelto una piedra en el zapato ya no s\u00f3lo en la izquierda \u2013como siempre lo fue- sino tambi\u00e9n entre los grupos que hist\u00f3ricamente se le opusieron ideol\u00f3gicamente: la derecha conservadora y social cristiana de corte comunitarista.<\/p>\n

En este punto no es trivial volver a la historia econ\u00f3mica, tan poco estudiada e intencionalmente ocultada. En Chile antes de la irrupci\u00f3n de \u201cChicago\u201d (lo que ya tambi\u00e9n es una caricatura, por cierto, ya que uno de los principales ministros de Econom\u00eda fue a la universidad de Columbia) todos los sectores pol\u00edticos compart\u00edan la idea del rol planificador del Estado. En efecto, ya las ideas de Sergio de Castro fueron rechazadas por Alessandri en 1970, y si se molesta en hojear su programa de gobierno, se encontrar\u00e1 con ideas m\u00e1s estatistas de lo que hoy propone la Nueva Mayor\u00eda. No s\u00f3lo eso. En la Junta Militar no exist\u00eda para nada un consenso sobre estas reformas, y por cierto tampoco entre los empresarios y los agricultores. Para qu\u00e9 decir entre otros grupos de inter\u00e9s como sindicatos y las variopintas instituciones p\u00fablicas fiscales. Eran todos estatistas. Cuando se llevan a cabo las reformas no hay que olvidar que no solo se viv\u00eda una crisis econ\u00f3mica nunca antes vista (el PIB hab\u00eda ca\u00eddo un 12%, no hab\u00eda reservas y la hiperinflaci\u00f3n se hab\u00eda instalado), sino que \u00e9sta se hab\u00eda dado en un marco institucional que no era privativo de la UP, sino que ten\u00eda sus antecedentes ya en los lejanos a\u00f1os 40, y que se vio fuertemente fortalecido en el gobierno de Frei, quien fue elegido por social cristianos y la derecha conservadora. En aquel entonces la inflaci\u00f3n era algo normal. Es en este contexto, desde un punto de vista de econom\u00eda pol\u00edtica, en el que la UP no hizo m\u00e1s que radicalizar una tendencia y financiar \u2013entre otros absurdos- con emisi\u00f3n de papel moneda un programa sin ning\u00fan sustento emp\u00edrico y viabilidad t\u00e9cnica. Por lo que las reformas libertarias \u2013que, ojo, s\u00f3lo se dan en el estricto orden econ\u00f3mico y no pol\u00edtico- guardan relaci\u00f3n con sanear una situaci\u00f3n cr\u00edtica.<\/p>\n

As\u00ed, el plan de gobierno que Ud. encuentra editado en el CEP (1992) como \u201cEL Ladrillo\u201d no nace de la noche a la ma\u00f1ana de la conspiraci\u00f3n de un grupo de \u201cneoliberales\u201d; existen testimonios de que incluso los as\u00ed ahora catalogados lo ve\u00edan completamente inviable. Fue el trabajo acad\u00e9mico, de una serie de profesionales, que se empezaron a reunir desde el a\u00f1o 69, liderados por Sanfuentes y De Castro quienes lo fueron elaborando. No se trat\u00f3 de mal\u00e9volos conspiradores financiados por una conspicua CIA para la toma del poder. Estos intelectuales estaban ampliamente segregados del mundo pol\u00edtico y empresarial, pero no ve\u00edan lejana una crisis econ\u00f3mica que exigir\u00eda un acuerdo nacional. Por lo mismo, si uno mira las circunstancias de c\u00f3mo se lleg\u00f3 a implementar en Chile una econom\u00eda social de mercado (cosa que da para m\u00e1s que una columna) se constata sin ambig\u00fcedades que existi\u00f3 una serie de factores no exentos de altibajos y represi\u00f3n pol\u00edtica, uno de los cuales fue que Chile estaba en la ruina.<\/p>\n

Pero, \u00bfqu\u00e9 dice este plan?: tal como sostiene Kaiser, todo lo que para nosotros hoy es normal. Libertad de precios, pol\u00edticas fiscales responsables, derechos de propiedad privada, apertura econ\u00f3mica comercial, un sistema de tributaci\u00f3n simple (IVA, primera y segunda categor\u00eda), un sector productivo privado y regulado, y un Estado subsidiario de bienes p\u00fablicos, y gasto focalizado en la pobreza. El punto es que, \u00a1nada de esto exist\u00eda como pol\u00edtica de Estado! Y, como dijo Kaiser, ning\u00fan gobierno desde entonces lo ha tocado. \u00bfEl resultado? Deje darle s\u00f3lo dos datos.<\/p>\n

El a\u00f1o 1975, seg\u00fan las cifras del Banco Mundial, Chile ten\u00eda un PIB per c\u00e1pita (US$ a precios actuales) de 693 d\u00f3lares. Al 2013 era de 15,754 d\u00f3lares. (http:\/\/datos.bancomundial.org\/indicador\/NY.GDP.PCAP.CD?locations=AR&view=map<\/a>)<\/p>\n

Si uno revisa el barrio ve lo siguiente: Argentina pas\u00f3 de 2,011 a 14,667, Per\u00fa de 1,077 a 6,069, Bolivia de 480 a 2,948; y, as\u00ed, Ud. puede pasar lista a todos los pa\u00edses, y ver\u00e1 que pasamos \u2013en t\u00e9rminos futbol\u00edsticos- del final de la tabla al \u00a1primer lugar!<\/p>\n

Y ah\u00ed Ud. lo primero que va a pensar entonces es que Chile es el pa\u00eds m\u00e1s desigual del mundo. Le voy a dar otro dato, y ahora acotado a la continuidad que le dieron los socialdem\u00f3cratas a este mal llamado modelo \u201cneoliberal\u201d. Seg\u00fan datos de la FAO (Vald\u00e9s, Foster, P\u00e9rez y Rivera, 2010), las tasas de crecimiento promedio de Am\u00e9rica Latina del PIB agr\u00edcola en el periodo 1985-2007 es de 2,8%. Chile, en cambio, ostenta el primer lugar sobre el 5%, Pero lo m\u00e1s notable: si se desglosa el ingreso total de los ocupados agr\u00edcolas en el periodo 1990-2006, se encuentra que en 1990 el \u201cpatr\u00f3n\u201d ten\u00eda el 30,7% del PIB, el \u201ccuenta propia\u201d 31,8% y el \u201casalariado\u201d 37,4%. \u00bfY qu\u00e9 pas\u00f3 al 2006? El \u201cpatr\u00f3n\u201d baj\u00f3 su participaci\u00f3n al 17,4%, el \u201ccuenta propia\u201d se mantiene en el orden del 30,4% y los asalariados subieron a 51,9%. Es decir \u00a1nuestro pa\u00eds es m\u00e1s equitativo! Y no s\u00f3lo eso: tome cualquier \u00e1rea de la agricultura chilena, frutas, hortalizas, lo que sea, desde el periodo de 1978 al 2015, y ver\u00e1 c\u00f3mo Chile pas\u00f3 de exportar 0 peso a varios miles de millones de pesos (y en algunos casos de d\u00f3lares, ostentando los primeros lugares del mundo). No es trivial que hoy veamos los niveles de inmigraci\u00f3n crecer desde otros pa\u00edses hacia Chile y no viceversa.<\/p>\n

Ahora, c\u00f3mo fue esto posible. No fue gracias la Reforma Agraria de Frei ni Allende; no fue el corporativismo, ni hacer supermercados estatales (idea de Alessandri), fue simplemente liberar los precios, bajar los aranceles, permitir el minifundio de propiedad privada (cooperativa o individual), tecnificar la agricultura, subsidiar el emprendimiento. Por lo mismo, lo que m\u00e1s debiera molestarle a cualquier liberal de hoy es ver c\u00f3mo cierta autodenominada derecha mira con oportunismo pol\u00edtico y menosprecio el valor de estas reformas y su implementaci\u00f3n democr\u00e1tica en el tiempo, cuando incluso fue el \u00fanico activo pol\u00edtico que pod\u00eda mostrar despu\u00e9s de la dictadura. \u00bfO Ud. cree que la defensa de los derechos humanos fue parte del discurso de los l\u00edderes de entonces?<\/p>\n

Las reformas pol\u00edticas de la democracia no fueron el fruto de estas reformas econ\u00f3micas, pero las hicieron posibles en alguna medida. Hoy las ideas comunitaristas y estatistas vuelven a tomar fuerza de manera transversal, pero que la \u201cEscuela de CIEPLAN\u201d no haya modificado la infraestructura liberal de la \u201cEscuela de Chicago\u201d quiz\u00e1s explica de buena manera el parentesco que tiene el \u201cmilagro chileno\u201d con el \u201cmilagro alem\u00e1n\u201d, que no es m\u00e1s que implementar una econom\u00eda social de mercado. Y es ese el punto que debi\u00e9ramos defender los liberales, la derecha chilena y cualquier persona de bien interesada en mejorar la condici\u00f3n de los pobres: cu\u00e1les son las bases de desarrollo que operan como condici\u00f3n necesaria para crecer y permitir al mayor n\u00famero de personas salir de la pobreza en el menor tiempo posible, dado un pa\u00eds con persistentes niveles de pobreza y falta de productividad y donde el Estado fracasa constantemente en su planificaci\u00f3n. Pero debiera hacerse con m\u00e1s argumentos y datos y menos esl\u00f3ganes e insultos.<\/p>\n

Por lo mismo, revise la historia de nuestras instituciones y \u00e1rmese un juicio, ya que resulta parad\u00f3jico que frente a idearios abiertamente contrarios a los derechos humanos y la democracia liberal se toleren todo tipo de opiniones y monumentos, pero no se respeten para quienes han promovido por cuarenta a\u00f1os el desarrollo econ\u00f3mico de Chile. Quiz\u00e1s aqu\u00ed resida el error de Sergio de Castro, cuando afirmaba que \u00e9l solo hac\u00eda econom\u00eda, y no pol\u00edtica, como si ambas fueran materias separables.<\/p>\n

Jos\u00e9 de la Cruz Garrido, Centro de Pol\u00edticas P\u00fablicas UDD.<\/em><\/p>\n

Ver nota Aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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