Actualmente, hay tres empresas operadoras de buses de Transantiago enfrentando severos problemas financieros. La empresa SuBus se acogi\u00f3 a la nueva ley de reorganizaci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de empresas, mientras que Alsacia y Express anunciaron que no iban a poder cumplir con sus acreedores. En este contexto, surge la preocupaci\u00f3n sobre la continuidad de los servicios de transporte, considerando que las empresas en problemas representan cerca del 50% de la operaci\u00f3n de los buses de Transantiago. Una interrupci\u00f3n de sus servicios podr\u00eda traducirse en una alteraci\u00f3n importante del normal funcionamiento de la ciudad.<\/p>\n
La legislaci\u00f3n actual le entrega herramientas al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT) para intervenir empresas operadoras en problemas para dar continuidad al servicio. Adem\u00e1s, de acuerdo a la ley, los activos necesarios para ofrecer servicios de transporte no son embargables en caso de una quiebra, privilegiando la continuidad del servicio por sobre los intereses de los acreedores.<\/p>\n
El MTT podr\u00eda designar un administrador provisional en caso de: mutuo acuerdo con la empresa; caducidad del contrato; tener el concesionario la calidad de deudor en un procedimiento de la nueva ley de quiebras; o por reiterado incumplimiento grave de normas laborales y de seguridad social con sus trabajadores. La designaci\u00f3n se podr\u00e1 efectuar desde que se encuentre notificada la resoluci\u00f3n de t\u00e9rmino de contrato. El administrador tendr\u00e1 las facultades necesarias para velar por el cumplimiento del contrato de concesi\u00f3n y, especialmente, aquellas correspondientes al giro ordinario de la empresa. El MTT tendr\u00eda un plazo m\u00e1ximo de 18 meses para llamar a una nueva licitaci\u00f3n p\u00fablica del servicio intervenido.<\/p>\n
Por razones de inter\u00e9s p\u00fablico y de buen servicio, el MTT tambi\u00e9n podr\u00eda contratar directamente a un operador transitorio, hasta por tres a\u00f1os, o hasta el t\u00e9rmino del plazo de la concesi\u00f3n, mediante un decreto firmado junto con el Ministerio de Hacienda.<\/p>\n
Excepcionalmente, el MTT podr\u00e1 nombrar un administrador provisional, previa autorizaci\u00f3n judicial, una vez iniciado el procedimiento de caducidad\u00a0 de una concesi\u00f3n o cuando el desempe\u00f1o del concesionario represente un riesgo para la continuidad del servicio p\u00fablico de pasajeros o constituya un incumplimiento grave y reiterado de sus obligaciones. El juez deber\u00e1 conocer de esta solicitud sin forma de juicio, oyendo previamente al MTT, que deber\u00e1 acompa\u00f1ar una certificaci\u00f3n de los hechos por parte de un ministro de fe. Esta solicitud deber\u00e1 ser resuelta en un plazo de 48 horas.<\/p>\n
Adem\u00e1s, desde fines del a\u00f1o pasado se permite a Metro operar buses durante situaciones excepcionales. Pero, como muchas veces, con el riesgo de convertirse en una situaci\u00f3n permanente. Aunque Metro pueda operar buses, eso no significa que sea conveniente que lo haga. Ni para los usuarios ni para el propio Metro, que no tendr\u00eda ninguna ventaja en la operaci\u00f3n de buses respecto de los actuales operadores.<\/p>\n
Ser\u00eda lamentable que Metro se viese forzado a absorber la operaci\u00f3n de buses de las empresas en crisis en forma permanente. Como empresa estatal, podr\u00eda ser financiada con fondos adicionales a los que permite la ley de subsidio a Transantiago, pero con un deterioro institucional muy grande, y con el riesgo de empeorar el principal problema de Transantiago, que es el alto costo de operaci\u00f3n de los buses.<\/strong><\/p>\n Por otro lado, en caso de ser intervenida una empresa, es cuestionable que la administraci\u00f3n provisional logre mantener la misma operaci\u00f3n que tiene con su administraci\u00f3n actual. Por lo que seguir\u00edan existiendo riesgos sobre la regularidad del servicio, a pesar de las facultades del MTT.<\/p>\n En cuanto a la sustentabilidad financiera de las empresas operadoras en problemas, estas lograron cubrir sus costos operacionales en 2015, pero no sus compromisos financieros, por lo que terminaron con resultados negativos. Sin embargo, aun cuando las empresas puedan cubrir sus costos operacionales de corto plazo, ser\u00eda un precedente preocupante que se resuelva la actual crisis en desmedro de los acreedores. Despu\u00e9s de todo, la viabilidad de largo plazo requiere de, al menos, la peri\u00f3dica renovaci\u00f3n de los buses que prestan el servicio. Pero, al ser estos inembargables, dejan de ser una garant\u00eda para los acreedores, dificultando el acceso a financiamiento.<\/p>\n