En Chile se est\u00e1n vulnerando los derechos de muchos ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. La raz\u00f3n es simple. A pesar de haber ratificado la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o en 1990, nuestras pol\u00edticas de infancia se encuentran muy rezagadas respecto de lo que cabr\u00eda esperar de un pa\u00eds con nuestro nivel de desarrollo. Pese a las buenas intenciones de diversos gobiernos para satisfacer este tratado internacional, los esfuerzos y resultados han sido muy insuficientes. Es por esto que hacemos un llamado a todos a tomar conciencia de la situaci\u00f3n de transgresi\u00f3n de derechos en que est\u00e1n muchos ni\u00f1os, y a actuar en forma decidida y con un mayor sentido de urgencia.<\/p>\n
Es hora de que se materialice una pol\u00edtica de infancia alineada con la Convenci\u00f3n, que supere las miradas sectoriales parciales, y que asegure la prevenci\u00f3n, respeto, promoci\u00f3n, protecci\u00f3n, garant\u00eda y restituci\u00f3n de los derechos de todos los ni\u00f1os y ni\u00f1as. Una pol\u00edtica que vaya m\u00e1s all\u00e1 del gobierno y de los intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos particulares, y nos convoque a todos. Una pol\u00edtica de Estado que sea primera prioridad no solo en los discursos, sino sobre todo en materia de recursos y que convoque las mejores capacidades de dise\u00f1o e implementaci\u00f3n disponibles.<\/p>\n
La Convenci\u00f3n, hay que recordarlo, no nos obliga a lo imposible, sino a lo m\u00ednimo \u00e9ticamente aceptable. Exige articular un conjunto de derechos b\u00e1sicos de los ni\u00f1os sobre la base de cuatro principios fundamentales: la no discriminaci\u00f3n, el inter\u00e9s superior de la infancia; el derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo, y la participaci\u00f3n. Para ello les exige a los pa\u00edses firmantes que los ni\u00f1os se beneficien de una serie de medidas especiales de protecci\u00f3n y apoyo, tengan acceso a servicios como la educaci\u00f3n y la atenci\u00f3n de salud, puedan desarrollar plenamente su personalidad, habilidades y talentos y crezcan en un ambiente de felicidad, amor y comprensi\u00f3n, entre otros.<\/p>\n
Las exigencias de la Convenci\u00f3n han sido validadas una y otra vez por la ciencia. Si la experiencia de los ni\u00f1os transcurre en un ambiente saludable, estable, estimulante y protector, podremos aspirar a tener ni\u00f1os y adultos m\u00e1s sanos, capaces de desarrollar sus proyectos de vida en comuni\u00f3n con los dem\u00e1s. En cambio, si viven en espacios de adversidad biopsicosocial, sabemos que experimentar\u00e1n alteraciones en el desarrollo de sus cerebros, del sistema de respuesta al estr\u00e9s y de los circuitos regulatorios metab\u00f3licos. Ello afectar\u00e1 el desarrollo de sus capacidades cognitivas y socioemocionales, ser\u00e1n ni\u00f1os y adultos m\u00e1s enfermos, que generar\u00e1n mayor carga social y que se ver\u00e1n imposibilitados de vivir una vida plena y compartir apropiadamente con la sociedad en la que viven.<\/p>\n
Asimismo, la investigaci\u00f3n y la experiencia en la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas nos han ense\u00f1ado mucho respecto de las intervenciones que se pueden hacer para lograr que los ni\u00f1os vivan en esos ambientes estables y estimulantes. Sabemos, al mismo tiempo, que esos ambientes no est\u00e1n presentes en las realidades de muchos ni\u00f1os. Por ejemplo, uno de cada cuatro ni\u00f1os ha sufrido abusos graves y casi 9% ha sufrido abuso sexual (Unicef). Estas cifras no dan tregua. Desde 2000 se han mantenido muy estables. No es casualidad. Estos problemas no se han atendido con la urgencia debida.<\/p>\n
Esto pasa por iniciativas que permitan ir reduciendo esos ambientes de adversidad. Para eso se requieren pol\u00edticas integradoras y transversales, que incorporen a la sociedad civil. No basta, por ejemplo, con una buena intervenci\u00f3n educativa si al mismo tiempo los ni\u00f1os afectados por ella viven en un contexto familiar o vecinal de violencia, excesiva desconfianza o absolutamente segregado. Y esas pol\u00edticas deben colocar a las familias al centro, y otorgarles las herramientas y los apoyos para que puedan entregar las experiencias apropiadas para el aprendizaje y desarrollo al ni\u00f1o.<\/p>\n
Por cierto, la preocupaci\u00f3n por la infancia requiere ser acompa\u00f1ada de recursos y buena gesti\u00f3n de los mismos. De hecho, como pa\u00eds nos comprometimos, en la citada Convenci\u00f3n, a que la adopci\u00f3n de esas medidas se lleve a cabo \u00abhasta el m\u00e1ximo de los recursos de que se disponga y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperaci\u00f3n internacional\u00bb. Estamos conscientes de que los recursos p\u00fablicos son escasos, pero ello no nos impide constatar que, en la actualidad, las prioridades en su uso est\u00e1n muy alejadas del compromiso asumido y a menudo se destinan a iniciativas que no tienen el retorno social que supone el fortalecimiento de nuestro compromiso con la infancia. Asimismo, todas las pol\u00edticas p\u00fablicas que afectan a los ni\u00f1os deben ser evaluadas en funci\u00f3n de su impacto en su desarrollo y sus derechos.<\/p>\n
Son muchas las falencias en nuestras pol\u00edticas, pero quiz\u00e1s ninguna es tan visible para la sociedad como la situaci\u00f3n del Sename. Los d\u00e9ficits de esta instituci\u00f3n son enormes. Por nombrar algunos: faltan especialistas para diagnosticar y atender los severos problemas emocionales que podr\u00edan ser tratados exitosamente con el adecuado cuidado; las subvenciones para ni\u00f1os con discapacidades son insuficientes; las listas de espera para ni\u00f1os que requieren atenci\u00f3n urgente, por ejemplo que han sufrido abuso sexual, pueden prolongarse por tres meses, y en ese lapso se mantienen en los ambientes donde esos abusos se generaron, expuestos a nuevas agresiones. La oferta y la calidad de los programas que se ofrecen dejan mucho que desear.<\/p>\n
Se requiere una intervenci\u00f3n urgente del Sename y una reformulaci\u00f3n profunda. Un Consejo y un director del m\u00e1s alto nivel, seleccionado por mecanismos afines a la Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica, que debe hacerse cargo de la gesti\u00f3n y la reformulaci\u00f3n de esta instituci\u00f3n, con poderes y recursos suficientes para producir la transformaci\u00f3n requerida. El Gobierno debe, adem\u00e1s, acelerar el proyecto de ley que separa las funciones de protecci\u00f3n de derechos de ni\u00f1os vulnerados de aquellas relativas a adolescentes en conflicto con la justicia. Debe, asimismo, tomar todas las medidas y aportar todos los recursos necesarios para superar el problema de la internaci\u00f3n de ni\u00f1os que hoy viven privados del amor de una familia, lo que amenaza, casi tanto como las razones que los llevaron hasta ah\u00ed, sus posibilidades de desarrollo futuro.<\/p>\n
\u00a1Basta ya, no podemos seguir postergando esta tarea urgente! Demos el primer paso de un esfuerzo que debe comprometer a sucesivos gobiernos para ofrecerles a todos los ni\u00f1os un ambiente en que se puedan desarrollar en plenitud. Si no transitamos por ese camino, jam\u00e1s llegaremos a construir una sociedad justa y pr\u00f3spera.<\/p>\n