SI el 2014 fue el a\u00f1o de analizar el cumplimiento de los compromisos de los primeros 100 d\u00edas, el 2015 debi\u00f3 ser el a\u00f1o de la consolidaci\u00f3n de la agenda legislativa del Gobierno. Sin embargo, el a\u00f1o termina con una sensaci\u00f3n de mayor pesimismo ciudadano. La reciente encuesta CEP muestra que un 64% de los chilenos considera que el pa\u00eds est\u00e1 estancado. El Gobierno ha continuado con su agenda, a pesar de las autocr\u00edticas que algunos de sus ministros y ex presidentes han realizado y de la fuerte oposici\u00f3n a sus reformas manifestadas por la ciudadan\u00eda. M\u00e1s grave a\u00fan han sido los errores y continuas improvisaciones presentes durante este a\u00f1o en la elaboraci\u00f3n de las iniciativas de ley. Un ejemplo lamentable es lo ocurrido con el proyecto de gratuidad en la educaci\u00f3n superior, que m\u00e1s all\u00e1 de sus zigzagueantes cambios de criterios, confirma que el actual Gobierno prefiere subordinar la justicia y la igualdad de oportunidades en materia educativa para satisfacer a los grupos presi\u00f3n del Estado, aunque ello signifique discriminar arbitrariamente a miles de j\u00f3venes vulnerables. De no ser por la decidida acci\u00f3n opositora de Chile Vamos, hoy la gratuidad ser\u00eda un beneficio solo para las universidades del Consejo de Rectores, discriminando con ello a la gran mayor\u00eda de los estudiantes vulnerables que asisten a instituciones t\u00e9cnico-profesionales o universidades privadas.<\/p>\n
De las 106 leyes aprobadas durante 2015, solo 54 corresponden a mensajes ingresados durante el actual Gobierno, pero muy pocas apuntan a solucionar los problemas que hoy enfrenta el pa\u00eds, como reducir la delincuencia y aumentar la calidad de la educaci\u00f3n y la salud. Por ejemplo, pese a los serios problemas que enfrenta el sector salud como el d\u00e9ficit de infraestructura y el explosivo aumento de las listas de espera y de la deuda hospitalaria, los \u00fanicos proyectos en tabla son la despenalizaci\u00f3n del consumo de marihuana y del aborto.<\/p>\n
Un buen Gobierno siempre debe tener a la vista el bien de todos los chilenos, y para ello es indispensable escuchar a los expertos, consultar distintos criterios y reflexionar serenamente sobre los efectos de las medidas que se proponen as\u00ed como de los caminos de implementaci\u00f3n que se trazan. Un di\u00e1logo prelegislativo con actores de la sociedad civil y de todos los sectores pol\u00edticos evitar\u00eda que se vuelvan a cometer errores que son totalmente predecibles y terminan da\u00f1ando el prestigio del Gobierno y de la actividad pol\u00edtica en general.<\/p>\n
Experiencias como la de la Agenda de Probidad, donde se constituy\u00f3 una comisi\u00f3n transversal y donde hubo profuso di\u00e1logo pol\u00edtico, permiti\u00f3 significativos avances en las materias donde se encontraron acuerdos. Esto \u00faltimo explica que se hayan retomado iniciativas que fueron impulsadas por el Gobierno del Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, como la Ley de Probidad P\u00fablica, donde se aprob\u00f3 un\u00e1nimemente la autonom\u00eda constitucional del Servicio Electoral.<\/p>\n
El di\u00e1logo y la b\u00fasqueda de acuerdos -tan despreciados por los conductores de la retroexcavadora- son el mejor camino para un buen trabajo legislativo. Por el contrario, la falta de di\u00e1logo -como la que caracteriz\u00f3 la discusi\u00f3n sobre la glosa de gratuidad- dio lugar a un bochornoso traspi\u00e9 en el Tribunal Constitucional y, pese al despacho de la Ley Corta, a\u00fan mantiene con una alta incertidumbre a muchos postulantes a la universidad y sus familias.<\/p>\n
Lamentablemente, en materia legislativa el 2015 ser\u00e1 recordado como un a\u00f1o de improvisaci\u00f3n y escasos avances. Es de esperar que el 2016 traiga mayor voluntad de di\u00e1logo para comenzar a dar respuestas concretas a las urgentes necesidades sociales que tienen los chilenos.<\/p>\n