La educaci\u00f3n municipal atraviesa hoy por un momento de gran complejidad. De ello dan cuenta las crecientes manifestaciones sociales de los \u00faltimos a\u00f1os, que exigen cambios significativos en la administraci\u00f3n del sistema escolar. En el marco de esta discusi\u00f3n, quisiera aportar con un breve balance sobre la situaci\u00f3n de la educaci\u00f3n municipal de los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
En un primer acercamiento, las cifras indican que entre 2004 y 2014 la matr\u00edcula municipal ha descendido de un 52,3% a un 44,1%. Con respecto a la asistencia, se observa que en el mismo periodo el porcentaje de ausentismo ha aumentado desde un 25,6% hasta un 39,7%, lo que ha tenido un enorme y negativo impacto en el financiamiento de la educaci\u00f3n municipal. Ello se expresa en el creciente aporte que (ante la baja en el ingreso v\u00eda subvenci\u00f3n) han debido hacer los municipios. En este escenario, y de acuerdo a cifras de la AMUCH, el aporte que han debido hacer los municipios ha crecido de 137 millones de d\u00f3lares el a\u00f1o 2004 a 323 millones de d\u00f3lares el a\u00f1o 2014. A esta cifra debe sumarse la deuda de arrastre de las municipalidades, que seg\u00fan estimaciones tambi\u00e9n de la AMUCH, asciende a otros 380 millones de d\u00f3lares. Frente a lo anterior, pareciera que en relaci\u00f3n a los resultados de aprendizaje las cifras son un poco m\u00e1s alentadoras.<\/p>\n
De acuerdo a la Agencia de Calidad, para el periodo 2008-2014, 1.050 establecimientos han logrado desarrollar trayectorias sostenidas de mejoramiento escolar, de los que un 54% corresponden a establecimientos municipales. Sin embargo, esto \u00faltimo no es suficiente para hacer un balance positivo de la educaci\u00f3n municipal chilena. La gran merma en la matr\u00edcula, la baja progresiva en la asistencia y la gran deuda existente, complejizan el futuro de este tipo de educaci\u00f3n.<\/p>\n
Este es el contexto en el que el actual gobierno pretende presentar un proyecto de ley de desmunicipalizaci\u00f3n. \u00a0De acuerdo a informaciones preliminares, el proyecto de ley presentado consignar\u00eda la creaci\u00f3n de 67 Servicios Locales de Educaci\u00f3n, organismos aut\u00f3nomos, que agrupar\u00eda unos 80 colegios y cuya matr\u00edcula promedio ser\u00eda de 19.000 estudiantes. Cada uno de estos Servicios Locales tendr\u00e1 la responsabilidad de la administraci\u00f3n t\u00e9cnico pedag\u00f3gica y financiera de sus establecimientos y ser\u00e1 acompa\u00f1ado en la gesti\u00f3n por un Consejo Local, que estar\u00e1 compuesto por alcaldes, docentes, apoderados, estudiantes y representantes de la educaci\u00f3n superior de la zona.<\/p>\n
Ahora bien, en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, el gobierno ha estimado el costo de esta iniciativa en unos 400 millones de d\u00f3lares, se\u00f1alando adem\u00e1s que se har\u00e1 cargo de las deudas municipales. Ante este complejo escenario, surgen tres preguntas. En primer lugar, habr\u00eda que pensar si el financiamiento ofrecido por el gobierno es suficiente. Esto por cuanto si a los 700 millones de d\u00f3lares adeudados por los municipios, le sumamos el costo estimado que significar\u00eda indemnizar a los profesores que con esta transformaci\u00f3n cambiar\u00edan de empleador, el costo subir\u00eda significativamente. En segundo lugar, habr\u00eda que preguntarse tambi\u00e9n si en 6 a\u00f1os es posible implementar un cambio tan grande como \u00e9ste. Y tercero y sin duda lo m\u00e1s importante, habr\u00eda que estimar cu\u00e1l ser\u00eda el impacto real que todo este proceso tendr\u00eda en los aprendizajes de los miles de estudiantes que forman parte de los poco m\u00e1s de 5.000 establecimientos municipales existentes en la actualidad. Se puede concluir en definitiva, que el escenario actual por el que atraviesa el sistema educativo, debiera conducir a la definici\u00f3n de una pol\u00edtica de estado en materia educacional, que estableciera una ruta clara para el definitivo fortalecimiento de la educaci\u00f3n p\u00fablica que el pa\u00eds espera.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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